洪大用副校長(zhǎng)分管什么 中國(guó)人民大學(xué)有多少教職員工

洪大用的工作經(jīng)歷，寶鋼教育獎(jiǎng)的寶鋼教育獎(jiǎng)評(píng)審工作委員會(huì)成員名單，談?wù)勀銓?duì)社會(huì)治理精細(xì)化的認(rèn)識(shí)，如何推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化？中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)名單。

本文導(dǎo)航

• 洪大用首席專(zhuān)家
• 寶鋼獎(jiǎng)學(xué)金含金量高嗎
• 人們對(duì)社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)和打算
• 加強(qiáng)社會(huì)治理的工作思路
• 中國(guó)人民大學(xué)有多少教職員工

洪大用首席專(zhuān)家

1993年--1994年，任中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系助教；1994年--2000年，任中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系講師；2000年--2003年，任中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授；2003年--至今，任中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授。其間，2000年--2003年，擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系副主任；2003年--2006年，擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長(zhǎng)、分黨委書(shū)記；2006年--，擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)?，F(xiàn)任：中國(guó)人民大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)2014年6月任中國(guó)人民大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)

寶鋼獎(jiǎng)學(xué)金含金量高嗎

　　主任委員：　　楊叔子 華中科技大學(xué)教授、中國(guó)科學(xué)院院士副主任委員：　　楊家慶 清華大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)　　馬欽榮 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委書(shū)記　　崔寶璐 中國(guó)冶金教育學(xué)會(huì)顧問(wèn)　　樊純?cè)?寶鋼教育基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)　　委員：　　馬文喜 中央民族大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記　　王次炤 中央音樂(lè)學(xué)院院長(zhǎng)　　洪大用 中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)　　柯炳生 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)　　葉靜漪（女） 北京大學(xué)黨委副書(shū)記　　宋維明 北京林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)　　史培軍 北京師范大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)　　張躍 北京科技大學(xué)副校長(zhǎng)　　鄭志明 北京航空航天大學(xué)副校長(zhǎng)　　姜?jiǎng)僖?清華大學(xué)副校長(zhǎng)、清華大學(xué)教育基金會(huì)理事長(zhǎng)　　李家俊 天津大學(xué)校長(zhǎng)　　龔克 南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)　　陳國(guó)慶 內(nèi)蒙古大學(xué)校長(zhǎng)　　熊曉梅（女） 東北大學(xué)黨委副書(shū)記　　張國(guó)梁 大連理工大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任　　楊路 遼寧科技大學(xué)黨委書(shū)記　　蔡莉（女） 吉林大學(xué)黨委副書(shū)記　　馮江 東北師范大學(xué)副校長(zhǎng)　　徐曉飛 哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)助理　　葉志明 上海大學(xué)副校長(zhǎng)　　孫海鳴 上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)　　馮慶華 上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)副校長(zhǎng)　　朱健 上海交通大學(xué)黨委副書(shū)記　　劉永章 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校黨委副書(shū)記　　陳國(guó)強(qiáng) 上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)、醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)　　劉淑慧（女） 東華大學(xué)黨委副書(shū)記　　徐建平 同濟(jì)大學(xué)黨委副書(shū)記　　莊輝明 華東師范大學(xué)原副校長(zhǎng)　　楊賢金 華東理工大學(xué)黨委書(shū)記　　尹冬梅（女）復(fù)旦大學(xué)黨委副書(shū)記　　鄭家茂 東南大學(xué)副校長(zhǎng)　　鞠平 河海大學(xué)副校長(zhǎng)　　任利劍 南京大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、南京大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)　　張宏建 浙江大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)　　蔣一 中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)黨委副書(shū)記李家新 安徽工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)　　周建波（女） 華中科技大學(xué)黨委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)　　王傳中 武漢大學(xué)黨委副書(shū)記、副校長(zhǎng)　　胡岳華 中南大學(xué)副校長(zhǎng)　　黃達(dá)人 中山大學(xué)原校長(zhǎng)　　李旭鋒 四川大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)　　肖鐵巖 重慶大學(xué)黨委副書(shū)記　　林文勛 云南大學(xué)校長(zhǎng)　　譚欣 西藏大學(xué)副校長(zhǎng)　　王潤(rùn)孝 西北工業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記、副校長(zhǎng)　　鄭慶華 西安交通大學(xué)副校長(zhǎng)　　桂中岳 西安建筑科技大學(xué)原副校長(zhǎng)、陜西省人大常委會(huì)原副主任　　安黎哲 蘭州大學(xué)副校長(zhǎng)塔西甫拉提·特依拜 新疆大學(xué)校長(zhǎng)　　石亞軍 中國(guó)政法大學(xué)黨委書(shū)記林東偉 廈門(mén)大學(xué)黨委副書(shū)記　　方宏建 山東大學(xué)校務(wù)委員會(huì)常務(wù)副主任黃德寬 安徽大學(xué)原黨委書(shū)記、校長(zhǎng)　　宋毛平 鄭州大學(xué)副校長(zhǎng)　　陳收 湖南大學(xué)副校長(zhǎng)　　陳尚義 福州大學(xué)黨委副書(shū)記　　唐平秋 廣西大學(xué)黨委副書(shū)記　　何慧星 石河子大學(xué)黨委書(shū)記　　陳育寧 寧夏大學(xué)原黨委書(shū)記、校長(zhǎng)，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)原副主席　　趙明 青海大學(xué)副校長(zhǎng)　　王濤 陜西師范大學(xué)黨委副書(shū)記、副校長(zhǎng)　　程樣國(guó) 江西省教育廳副廳長(zhǎng)、南昌大學(xué)原黨委副書(shū)記　　鄭強(qiáng) 貴州大學(xué)校長(zhǎng)　　行龍 山西大學(xué)副校長(zhǎng)　　王培光 河北大學(xué)副校長(zhǎng)　　陳封椿 海南大學(xué)黨委副書(shū)記　　高福廷 北京交通大學(xué)黨委副書(shū)記　　胡俊生 延安大學(xué)副校長(zhǎng)　　梁仁哲 延邊大學(xué)黨委副書(shū)記　　黃云清 湘潭大學(xué)校長(zhǎng)　　熊正明 江西理工大學(xué)原黨委書(shū)記、江西省政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)副主任　　馬建華 西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委副書(shū)記　　高鴻鈞 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)　　周成祥 中國(guó)冶金教育學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)　　陸靖 上海市教育委員會(huì)副主任　　廖舒力 教育部人事司副司長(zhǎng)　　李曜升 中國(guó)教育報(bào)刊社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)　　王宗光（女） 上海交通大學(xué)校務(wù)委員會(huì)名譽(yù)主任　　周冬成 教育部人事司原正司級(jí)巡視員　　方明倫 上海大學(xué)原黨委書(shū)記　　伏中哲 寶鋼集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記　　莫臻 寶鋼黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)、寶鋼文聯(lián)主席　　郭斌 寶鋼股份有限公司黨委副書(shū)記

人們對(duì)社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)和打算

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。為學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，12月12日上午，國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部和社會(huì)組織與協(xié)同治理研究基地聯(lián)合舉辦會(huì)議，邀請(qǐng)來(lái)自政府部門(mén)、高?？蒲性核?、社會(huì)組織的知名專(zhuān)家學(xué)者，圍繞社會(huì)治理精細(xì)化的緣起、任務(wù)、路徑等話題開(kāi)展了深入交流。

　　一、社會(huì)治理精細(xì)化動(dòng)因何在。

　　國(guó)家治理現(xiàn)代化催生社會(huì)治理精細(xì)化。國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任馬慶鈺教授指出，過(guò)去我們的工作范式經(jīng)歷了從社會(huì)治安到社會(huì)管理再到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變。在國(guó)家治理現(xiàn)代化的背景下，傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗(yàn)化社會(huì)管理已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代需求，必須加快向精細(xì)化社會(huì)治理轉(zhuǎn)型。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)洪大用教授持相同觀點(diǎn)，他認(rèn)為精細(xì)化概念起源于企業(yè)管理，指的是減少資源投入、降低管理成本，后來(lái)其逐步運(yùn)用到行政領(lǐng)域和社會(huì)事務(wù)。以科學(xué)、理性為特征的精細(xì)化管理代表了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律，因此社會(huì)治理精細(xì)化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然邏輯。

　　社會(huì)領(lǐng)域諸多問(wèn)題是社會(huì)治理精細(xì)化的直接動(dòng)因。中國(guó)行政管理雜志社社長(zhǎng)兼總編鮑靜研究員提出，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化不乏精細(xì)的做法，但“差不多”“馬馬虎虎”“大概也許可能”等思維方式也甚囂塵上，這就帶來(lái)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化程度低，群眾工作不到位，社會(huì)事業(yè)服務(wù)表面化等一系列問(wèn)題。共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，社會(huì)治理精細(xì)化與認(rèn)真精神是一脈相承的。要破解“最后一公里”難題，不僅需要大量人力物力資源投入，更需要精細(xì)的制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行。

　　網(wǎng)絡(luò)社會(huì)為社會(huì)治理精細(xì)化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全；沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，我國(guó)人口眾多且社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)使得利益訴求表達(dá)渠道更加多元，給社會(huì)治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)互聯(lián)互通的特征也為精細(xì)化治理帶來(lái)契機(jī)。當(dāng)前我國(guó)有近7億網(wǎng)民，12億手機(jī)用戶，5億多微博微信用戶。不論是建設(shè)以信息化為支撐的社會(huì)治安立體防控體系，還是建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會(huì)信用體系，如果離開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用都是不可能的。

　　二、社會(huì)治理精細(xì)化的內(nèi)涵和任務(wù)。

　　法治、自治、德治相結(jié)合的理念。綱舉方能目張，樹(shù)立科學(xué)治理理念是把握準(zhǔn)確變革方向的前提。清華大學(xué)公益慈善研究院長(zhǎng)王名教授強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治理精細(xì)化是對(duì)社會(huì)管理模糊化的反思和超越，必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)法治、自治和德治的高度統(tǒng)一。法治是社會(huì)和公眾的底線準(zhǔn)則，在此基礎(chǔ)上劃分政府與社會(huì)的邊界。自治是社會(huì)主體性即自我規(guī)則和秩序，政府要起到培育引導(dǎo)作用，而非大包大攬。德治是社會(huì)內(nèi)在的面向，強(qiáng)調(diào)各類(lèi)社會(huì)成員道德自律。國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部魏宏教授也表示，現(xiàn)代文明下的社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)秉持權(quán)利保障、民主參與、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、良法善治四大原則。只有真正從社會(huì)視角而非政府本位出發(fā)，才能確保社會(huì)治理精細(xì)化在實(shí)踐中不發(fā)生異化。

　　政府、社會(huì)、公眾相協(xié)同的格局。如何完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，是研討會(huì)熱議的話題。北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院傅昌波提出兩個(gè)建議：一是黨委、政府應(yīng)側(cè)重法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、信息化、行為監(jiān)管等基礎(chǔ)制度建設(shè)，這樣才能給社會(huì)和公眾騰出足夠自治空間；二是中央政府要向地方政府下放權(quán)力，讓具有信息優(yōu)勢(shì)并嵌入城鄉(xiāng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基層工作人員更好為民眾提供個(gè)性化服務(wù)。中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)黃浩明研究員進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治理格局亟待實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是社會(huì)組織與政府部門(mén)要從依附的“伙計(jì)”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊摹盎锇椤标P(guān)系；二是社會(huì)組織與公眾要從利益關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商關(guān)系；三是國(guó)內(nèi)社會(huì)組織與國(guó)際社會(huì)組織要從對(duì)立的斗爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榘莸母?jìng)合關(guān)系。國(guó)內(nèi)社會(huì)組織唯有通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際規(guī)則才能更好地參與全球治理。

　　崗位、人員、考核相支撐的制度體系。國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部程萍研究員等專(zhuān)家指出，社會(huì)治理精細(xì)化首先是政策制定的精細(xì)化，最終落腳到具體執(zhí)行的精細(xì)化。要通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的崗位職責(zé)體系，科學(xué)的目標(biāo)管理體系，公正的績(jī)效考核體系，公平的考評(píng)結(jié)果應(yīng)用體系，激發(fā)各類(lèi)主體參與社會(huì)治理的積極性。尤其要重視政府自身履職精細(xì)化，提高基層工作人員的素養(yǎng)和能力。也有專(zhuān)家表示，提供完備的社會(huì)治理制度框架是政府職責(zé)所在，要加快互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)組織、公益慈善等領(lǐng)域立法，形成完整的制度閉環(huán)。

　　三、社會(huì)治理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)路徑。

　　明確牽頭部門(mén)。多位專(zhuān)家表示，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化的當(dāng)務(wù)之急是明確或新建一個(gè)強(qiáng)有力的社會(huì)治理牽頭部門(mén)，賦予其明確的職責(zé)邊界，從根本上改善有關(guān)部門(mén)的尷尬處境，杜絕末端維穩(wěn)和硬性管控的工作方式。實(shí)踐中，一些地方的社會(huì)治理體制正在向傳統(tǒng)回歸，這一問(wèn)題值得高度關(guān)注。

　　摸清工作底數(shù)。有專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，底數(shù)不清就不可能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理?？赏ㄟ^(guò)排查人口類(lèi)型、利益訴求、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等信息，全面深入了解治理需求，有針對(duì)性地開(kāi)展治理和提供服務(wù)?；鶎右趦?nèi)容上而非形式上建立工作臺(tái)賬，尤其是關(guān)注貧困人口，嚴(yán)重精神病人等特殊群體。

　　實(shí)施重點(diǎn)突破。民政部政策研究中心主任王杰秀指出，社會(huì)治理工作千頭萬(wàn)緒，社區(qū)是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的突破口。社區(qū)能夠針對(duì)老年人、兒童、失獨(dú)家庭、司法矯正人員等人群提供多樣化、專(zhuān)業(yè)化、人性化服務(wù)，許多是政府想做但做不了的。要增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，并從制度設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、能力建設(shè)等方面改善社區(qū)社會(huì)組織生存環(huán)境。

　　四、應(yīng)把握好幾對(duì)關(guān)系。

　　技術(shù)和人文的關(guān)系。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸研究員指出，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提高了社會(huì)治理的精準(zhǔn)度和靶向性，但若使用不當(dāng)可能威脅個(gè)人隱私，甚至侵犯公民基本權(quán)利。與之類(lèi)似，一些地方的網(wǎng)格化管理取得了顯著成效，但也存在機(jī)械化、擴(kuò)大化等問(wèn)題。因此需要在技術(shù)進(jìn)步和人文關(guān)懷之間尋求均衡，承認(rèn)并善待社會(huì)多元利益訴求，絕不能讓精細(xì)化治理異化為單純的管控。

　　秩序和活力的關(guān)系。中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)毛壽龍教授認(rèn)為，人的身份具有多重性，個(gè)體嵌入不同社會(huì)秩序的結(jié)果是產(chǎn)生張力和沖突。不同主體的目標(biāo)和身份沖突是正常的，關(guān)鍵是創(chuàng)新多中心治理合作機(jī)制解決沖突。要健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛等機(jī)制，使秩序沖突與內(nèi)生活力相兼容，在動(dòng)態(tài)均衡中達(dá)到最佳點(diǎn)。

　　社會(huì)治理與社會(huì)事業(yè)的關(guān)系。國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部張林江副教授指出，當(dāng)前一些領(lǐng)域社會(huì)管控力度在加大，同時(shí)教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)的服務(wù)規(guī)模和水平也在提高，此外市場(chǎng)機(jī)制在治理實(shí)踐中被越來(lái)越多地使用，這些現(xiàn)象都值得關(guān)注。理想的社會(huì)治理和社會(huì)事業(yè)關(guān)系是互補(bǔ)兼容，而不是“兩張皮”。決不能用社會(huì)事業(yè)代替社會(huì)治理，更不能把社會(huì)治理異化為管理社會(huì)。只有通過(guò)社會(huì)治理和社會(huì)事業(yè)的“雙向運(yùn)動(dòng)”，才能最終促進(jìn)共享發(fā)展。

加強(qiáng)社會(huì)治理的工作思路

黨的十八屆五中全會(huì)提出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。為學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，12月12日上午，國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部和社會(huì)組織與協(xié)同治理研究基地聯(lián)合舉辦會(huì)議，邀請(qǐng)來(lái)自政府部門(mén)、高?？蒲性核?、社會(huì)組織的知名專(zhuān)家學(xué)者，圍繞社會(huì)治理精細(xì)化的緣起、任務(wù)、路徑等話題開(kāi)展了深入交流。

社會(huì)治理精細(xì)化動(dòng)因何在

國(guó)家治理現(xiàn)代化催生社會(huì)治理精細(xì)化。國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任馬慶鈺教授指出，過(guò)去我們的工作范式經(jīng)歷了從社會(huì)治安到社會(huì)管理再到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變。在國(guó)家治理現(xiàn)代化的背景下，傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗(yàn)化社會(huì)管理已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代需求，必須加快向精細(xì)化社會(huì)治理轉(zhuǎn)型。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)洪大用教授持相同觀點(diǎn)，他認(rèn)為精細(xì)化概念起源于企業(yè)管理，指的是減少資源投入、降低管理成本，后來(lái)其逐步運(yùn)用到行政領(lǐng)域和社會(huì)事務(wù)。以科學(xué)、理性為特征的精細(xì)化管理代表了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律，因此社會(huì)治理精細(xì)化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然邏輯。

社會(huì)領(lǐng)域諸多問(wèn)題是社會(huì)治理精細(xì)化的直接動(dòng)因。中國(guó)行政管理雜志社社長(zhǎng)兼總編鮑靜研究員提出，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化不乏精細(xì)的做法，但“差不多”“馬馬虎虎”“大概也許可能”等思維方式也甚囂塵上，這就帶來(lái)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化程度低，群眾工作不到位，社會(huì)事業(yè)服務(wù)表面化等一系列問(wèn)題。共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，社會(huì)治理精細(xì)化與認(rèn)真精神是一脈相承的。要破解“最后一公里”難題，不僅需要大量人力物力資源投入，更需要精細(xì)的制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)為社會(huì)治理精細(xì)化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全；沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，我國(guó)人口眾多且社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)使得利益訴求表達(dá)渠道更加多元，給社會(huì)治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)互聯(lián)互通的特征也為精細(xì)化治理帶來(lái)契機(jī)。當(dāng)前我國(guó)有近7億網(wǎng)民，12億手機(jī)用戶，5億多微博微信用戶。不論是建設(shè)以信息化為支撐的社會(huì)治安立體防控體系，還是建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會(huì)信用體系，如果離開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用都是不可能的。

社會(huì)治理精細(xì)化的內(nèi)涵和任務(wù)

法治、自治、德治相結(jié)合的理念。綱舉方能目張，樹(shù)立科學(xué)治理理念是把握準(zhǔn)確變革方向的前提。清華大學(xué)公益慈善研究院長(zhǎng)王名教授強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治理精細(xì)化是對(duì)社會(huì)管理模糊化的反思和超越，必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)法治、自治和德治的高度統(tǒng)一。法治是社會(huì)和公眾的底線準(zhǔn)則，在此基礎(chǔ)上劃分政府與社會(huì)的邊界。自治是社會(huì)主體性即自我規(guī)則和秩序，政府要起到培育引導(dǎo)作用，而非大包大攬。德治是社會(huì)內(nèi)在的面向，強(qiáng)調(diào)各類(lèi)社會(huì)成員道德自律。國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部魏宏教授也表示，現(xiàn)代文明下的社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)秉持權(quán)利保障、民主參與、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、良法善治四大原則。只有真正從社會(huì)視角而非政府本位出發(fā)，才能確保社會(huì)治理精細(xì)化在實(shí)踐中不發(fā)生異化。

政府、社會(huì)、公眾相協(xié)同的格局。如何完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，是研討會(huì)熱議的話題。北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院傅昌波提出兩個(gè)建議：一是黨委、政府應(yīng)側(cè)重法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、信息化、行為監(jiān)管等基礎(chǔ)制度建設(shè)，這樣才能給社會(huì)和公眾騰出足夠自治空間；二是中央政府要向地方政府下放權(quán)力，讓具有信息優(yōu)勢(shì)并嵌入城鄉(xiāng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基層工作人員更好為民眾提供個(gè)性化服務(wù)。中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)黃浩明研究員進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治理格局亟待實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是社會(huì)組織與政府部門(mén)要從依附的“伙計(jì)”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊摹盎锇椤标P(guān)系；二是社會(huì)組織與公眾要從利益關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商關(guān)系；三是國(guó)內(nèi)社會(huì)組織與國(guó)際社會(huì)組織要從對(duì)立的斗爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榘莸母?jìng)合關(guān)系。國(guó)內(nèi)社會(huì)組織唯有通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際規(guī)則才能更好地參與全球治理。

崗位、人員、考核相支撐的制度體系。國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部程萍研究員等專(zhuān)家指出，社會(huì)治理精細(xì)化首先是政策制定的精細(xì)化，最終落腳到具體執(zhí)行的精細(xì)化。要通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的崗位職責(zé)體系，科學(xué)的目標(biāo)管理體系，公正的績(jī)效考核體系，公平的考評(píng)結(jié)果應(yīng)用體系，激發(fā)各類(lèi)主體參與社會(huì)治理的積極性。尤其要重視政府自身履職精細(xì)化，提高基層工作人員的素養(yǎng)和能力。也有專(zhuān)家表示，提供完備的社會(huì)治理制度框架是政府職責(zé)所在，要加快互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)組織、公益慈善等領(lǐng)域立法，形成完整的制度閉環(huán)。

社會(huì)治理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)路徑

明確牽頭部門(mén)。多位專(zhuān)家表示，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化的當(dāng)務(wù)之急是明確或新建一個(gè)強(qiáng)有力的社會(huì)治理牽頭部門(mén)，賦予其明確的職責(zé)邊界，從根本上改善有關(guān)部門(mén)的尷尬處境，杜絕末端維穩(wěn)和硬性管控的工作方式。實(shí)踐中，一些地方的社會(huì)治理體制正在向傳統(tǒng)回歸，這一問(wèn)題值得高度關(guān)注。

摸清工作底數(shù)。有專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，底數(shù)不清就不可能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理?？赏ㄟ^(guò)排查人口類(lèi)型、利益訴求、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等信息，全面深入了解治理需求，有針對(duì)性地開(kāi)展治理和提供服務(wù)?；鶎右趦?nèi)容上而非形式上建立工作臺(tái)賬，尤其是關(guān)注貧困人口，嚴(yán)重精神病人等特殊群體。

實(shí)施重點(diǎn)突破。民政部政策研究中心主任王杰秀指出，社會(huì)治理工作千頭萬(wàn)緒，社區(qū)是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的突破口。社區(qū)能夠針對(duì)老年人、兒童、失獨(dú)家庭、司法矯正人員等人群提供多樣化、專(zhuān)業(yè)化、人性化服務(wù)，許多是政府想做但做不了的。要增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，并從制度設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、能力建設(shè)等方面改善社區(qū)社會(huì)組織生存環(huán)境。

應(yīng)把握好幾對(duì)關(guān)系

技術(shù)和人文的關(guān)系。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸研究員指出，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提高了社會(huì)治理的精準(zhǔn)度和靶向性，但若使用不當(dāng)可能威脅個(gè)人隱私，甚至侵犯公民基本權(quán)利。與之類(lèi)似，一些地方的網(wǎng)格化管理取得了顯著成效，但也存在機(jī)械化、擴(kuò)大化等問(wèn)題。因此需要在技術(shù)進(jìn)步和人文關(guān)懷之間尋求均衡，承認(rèn)并善待社會(huì)多元利益訴求，絕不能讓精細(xì)化治理異化為單純的管控。

秩序和活力的關(guān)系。中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)毛壽龍教授認(rèn)為，人的身份具有多重性，個(gè)體嵌入不同社會(huì)秩序的結(jié)果是產(chǎn)生張力和沖突。不同主體的目標(biāo)和身份沖突是正常的，關(guān)鍵是創(chuàng)新多中心治理合作機(jī)制解決沖突。要健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛等機(jī)制，使秩序沖突與內(nèi)生活力相兼容，在動(dòng)態(tài)均衡中達(dá)到最佳點(diǎn)。

社會(huì)治理與社會(huì)事業(yè)的關(guān)系。國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部張林江副教授指出，當(dāng)前一些領(lǐng)域社會(huì)管控力度在加大，同時(shí)教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)的服務(wù)規(guī)模和水平也在提高，此外市場(chǎng)機(jī)制在治理實(shí)踐中被越來(lái)越多地使用，這些現(xiàn)象都值得關(guān)注。理想的社會(huì)治理和社會(huì)事業(yè)關(guān)系是互補(bǔ)兼容，而不是“兩張皮”。決不能用社會(huì)事業(yè)代替社會(huì)治理，更不能把社會(huì)治理異化為管理社會(huì)。只有通過(guò)社會(huì)治理和社會(huì)事業(yè)的“雙向運(yùn)動(dòng)”，才能最終促進(jìn)共享發(fā)展。

中國(guó)人民大學(xué)有多少教職員工

中國(guó)人民大學(xué)的副校長(zhǎng)包括王利明、洪大用、賀耀敏、吳曉球、劉元春、杜鵬