使命陳述三要素是什么 管理學全程化的含義

如何制定愿景使命？什么是團體尋求發(fā)展其風險管理能力所需要解決的最重要的問題？管理學中，遠景和使命陳述包括什么？青少年社會組織的使命和愿景。

本文導航

• 個人愿景與共同愿景
• 風險管理以什么為前提
• 管理學全程化的含義
• 公益性社會組織如何成立

個人愿景與共同愿景

　　不要把愿景使命想得過于復雜，愿景就是你的希望和理想；使命就是你自認為應(yīng)該做的事情（責任和義務(wù)）。

　　企業(yè)愿景是企業(yè)更高層次的追求，介于信仰與追求之間，是企業(yè)的中期追求，類似于人們常說的理想，愿景比信仰低一層（信仰通常是永恒不變的），比追求高一層（追求通常是短期的）。

　　世界優(yōu)秀企業(yè)的愿景

　　蘋果公司——讓每人擁有一臺計算機 　　騰訊——成為最受尊敬的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 　　索尼公司——成為最知名的企業(yè)，改變?nèi)毡井a(chǎn)品在世界上的劣質(zhì)形象 　　畢博公司——為顧客創(chuàng)造真實持久的價值,為員工創(chuàng)造發(fā)展的機會、為我們的投資者創(chuàng)造長期的價值，成為全球最具影響力、最受尊敬的商業(yè)咨詢和系統(tǒng)集成公司 　　AT＆T公司——建立全球電話服務(wù)網(wǎng) 　　華為公司——豐富人們的溝通和生活 　　迪斯尼公司——成為全球的超級娛樂公司

　　企業(yè)使命：是指企業(yè)對自身和社會發(fā)展所作出的承諾，公司存在的理由和依據(jù)，是組織存在的原因。

　　世界優(yōu)秀企業(yè)的使命

　　迪斯尼公司——使人們過得快活 　　荷蘭銀行——透過長期的往來關(guān)系，為選定的客層提供投資理財方面的金融服務(wù)，進而使荷蘭銀行成為股東最樂意投資的標的及員工最佳的生涯發(fā)展場所。 　　微軟公司——致力于提供使工作、學習、生活更加方便、豐富的個人電腦軟件 　　索尼公司——體驗發(fā)展技術(shù)造福大眾的快樂 　　惠普公司——為人類的幸福和發(fā)展做出技術(shù)貢獻 　　耐克公司——體驗競爭、獲勝和擊敗對手的感覺 　　沃爾瑪公司——給普通百姓提供機會，使他們能與富人一樣買到同樣的東西 　　IBM公司——無論是一小步，還是一大步，都要帶動人類的進步

風險管理以什么為前提

非營利組織在應(yīng)對各種社會風險中發(fā)揮著重要的作用，通過發(fā)展各種非營利社會服務(wù)組織來減少人們的生活風險是現(xiàn)代社會福利發(fā)展的重要議題。在社會服務(wù)組織的發(fā)展中，加強它們的組織建設(shè)，研究非營利組織發(fā)展中的管理風險，對促進社會服務(wù)機構(gòu)的健康發(fā)展有重要意義。本文從非營利組織管理中的風險出發(fā)，針對我國社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的局限，探討其運行過程中的管理難題，對我國非營利組織發(fā)展的問題進行分析，為解決社會服務(wù)機構(gòu)管理中的問題提供參考。

2008～2009年全球性金融危機深刻地反映了現(xiàn)代社會作為一個風險社會的基本特征，也把如何建立應(yīng)對重大社會風險的社會機制，運用各種非營利組織的力量來降低風險對人們的日常生活沖擊的問題提到重要位置來思考。從我國所經(jīng)歷的金融危機影響來看，金融危機給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的困難，也給面臨轉(zhuǎn)型的我國社會福利事業(yè)帶來了深刻的影響。這種影響一方面是工作機會減少，許多人失去工作收入而陷入需要救助的貧困中；另一方面則是福利資源減少而福利需求增加，導致整個社會福利供給壓力增大。面對這樣的情況，作為社會福利供給的重要組織載體，非營利組織如何發(fā)揮其社會福利資源籌集和分配功能，幫助那些遭遇金融危機沖擊的人們避免或減少生活風險，不僅是一個重大的社會安全議題，也是一個現(xiàn)實的組織管理議題。本文以非營利組織管理中的風險為視角，結(jié)合后金融危機對非營利組織發(fā)展的要求，針對我國社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的局限，研究它們在組織運行過程中所面臨的管理難題，為我國非營利組織的建設(shè)提供理論支持。

　一、非營利組織的管理及其風險

　　組織管理大師德魯克在談到非營利組織的特征時指出：“它們所做的工作既不同于企業(yè)，也不同于政府。企業(yè)提供的不外乎商品或服務(wù)，政府則進行調(diào)控?！菭I利組織既不提供商品，也不實施調(diào)控，其‘產(chǎn)品’既不是一雙鞋，也不是一項卓有成效的法規(guī)，而是‘經(jīng)過改變的人類’?！雹?因此，在許多人看來，管理總是和企業(yè)或政府的活動相聯(lián)系的。而非營利組織是人類改造機構(gòu)，如果談管理的話，那就意味著企業(yè)行為或政府控制，這與非營利組織追求人類福祉和社會公平正義的理想及服務(wù)人群的宗旨是格格不入的。但是，在德魯克看來，作為擔負特定使命和開展活動的組織，非營利組織更加需要管理。而管理對于非營利組織則有不同于企業(yè)經(jīng)營和政府行為的特殊意義?！胺菭I利組織自己明白需要學習如何使用管理這個工具，以免因不懂管理而使其發(fā)展受到制約；他們知道自己需要管理以便能致力于實現(xiàn)使命?！雹?/p>

　　一般地說，管理是指透過一系列的活動或過程，善用組織資源，以有效率與效能的方式達成組織的任務(wù)或目標。③ 換言之，管理是一個組織為使其成員協(xié)調(diào)有效地工作而開展的計劃、組織、控制和決策活動。對于非營利組織而言，管理活動不像企業(yè)那樣只是圍繞著利潤或“經(jīng)濟效益”展開，也不像政府那樣以政策調(diào)控或行政干預的方式去管理社會，達到社會控制的目的?！胺菭I利組織的管理之道，靠的不是企業(yè)的經(jīng)營手法，而是‘使命與領(lǐng)導’之道。因為每一項使命宣言，都必須反映機會、能力與投入感三項要素，否則將無法凝聚組織內(nèi)的人力資源去做好該做的事?！雹?/p>

　　具體地說，每個非營利組織肩上都承擔著公眾對它的信任，承擔著改善人民的生活質(zhì)量的責任。為承擔起這一責任，非營利組織的管理必須做到：

　?。?）應(yīng)當明確地聲明其使命和宗旨，闡明其服務(wù)對象的需求，并解釋其項目是如何運作的、項目的成本是多少以及這些項目能帶來什么好處。

　　（2）應(yīng)當公開關(guān)于其管理、財務(wù)和運作方面的正確信息。其運作程序、過程和項目應(yīng)當公開透明，并且符合其使命和宗旨。

　?。?）應(yīng)當對其服務(wù)對象、支持者和整個社會負責任。

　　（4）應(yīng)當積極實現(xiàn)其使命，代表大眾的利益，做好管理工作，并且注重質(zhì)量（參見溫洛克非營利組織管理參考數(shù)據(jù)系列之八）。⑤

　　概括以上所述，非營利組織的管理是履行社會責任的使命管理，但同時也是企業(yè)化的經(jīng)營運作過程。從當代社會福利服務(wù)輸送的新管理主義視角看，它涉及領(lǐng)導和決策、服務(wù)需求和投入、資源統(tǒng)籌、成本與效益等方面的管理，并且要求它們符合組織的使命和宗旨，體現(xiàn)了當代非營利組織管理目標的多元性。因而，“對非營利組織而言，除了自身必備良好的動機外，明確的使命、清晰的目標、正確的策略和卓有成效的管理方式都為非營利組織的持續(xù)發(fā)展提供了保證?！雹?這些目標的多樣性決定了現(xiàn)代非營利組織管理的復雜性——企業(yè)管理方式與承擔社會責任并存、市場化運作和尋求公益與公正相交織，務(wù)實與創(chuàng)新、效率與效能并重。

　　臺灣學者黃源協(xié)在概括福利服務(wù)輸送的新管理主義思潮時指出：新公共管理運作模式的主要特征可歸納為：（1）引進企業(yè)管理的模式；（2）明確績效的標準并量化指標；（3）強調(diào)買賣雙方分離的準契約關(guān)系和準市場化的服務(wù)供給模式；（4）強調(diào)公共服務(wù)的去集體化和分散化，促進公共服務(wù)提供者之間的競爭；（5）強調(diào)服務(wù)使用者的選擇權(quán)和發(fā)言權(quán)；（6）重視資源配置的紀律和節(jié)約；（7）降低政治決策對公共服務(wù)管理的直接干預。⑦ 在這種新管理主義思潮影響下，非營利組織的管理發(fā)生了重大變革并面臨更多的風險。其中：目標和意義的價值創(chuàng)造與績效追求、社會責任的使命擔當與契約式和市場化的服務(wù)提供方式相結(jié)合的管理要求，不僅在創(chuàng)新管理方式上產(chǎn)生積極的作用，而且要求組織管理承擔更多的使命風險、決策風險、籌資風險、資源投入與產(chǎn)出的效率與效能⑧ 風險。

　　社會服務(wù)機構(gòu)是非營利組織的主要組成部分，在社會福利發(fā)展和非營利組織的慈善功能發(fā)揮方面扮演重要角色。在全球性金融危機中，非營利組織如何堅持并推進它的使命和宗旨、如何平衡其服務(wù)過程中的社會價值（公平）和組織目標（效率）追求的沖突，就成為它克服金融危機下管理風險的主要任務(wù)。

　　二、中國非營利組織發(fā)展的局限

　　我國非營利組織的發(fā)展走的是一條獨特而曲折的道路。在計劃經(jīng)濟時代，社會福利和公共服務(wù)的提供是由國家全部包攬的，社會福利事業(yè)基本上由政府包辦，除了政府部門化的全國性社會團體工會、共青團、婦聯(lián)，以及行政化的事業(yè)機構(gòu)如紅十字會承擔著部分公共服務(wù)職能外，其它的社會服務(wù)職能全部歸屬政府各職能部門。以社會服務(wù)為主要責任的非營利組織發(fā)展滯后的狀態(tài)，在市場經(jīng)濟體制建立和社會福利制度改革的過程中開始發(fā)生改變。

　　從社會組織⑨ 發(fā)展經(jīng)歷的過程看，大致分為“社會組織興起階段”和“社會組織的規(guī)范管理和新的發(fā)展高潮階段”。⑩ 特別是近年來隨著社會財富總量的持續(xù)增加，公眾參與公益事業(yè)的熱情不斷增長，與此同時，由“市場失靈”造成的分配不公問題顯現(xiàn)，貧富差距和城鄉(xiāng)差距擴大，民生問題日益突出，對社會福利服務(wù)的提供和社會服務(wù)體制創(chuàng)新提出了更為現(xiàn)實和緊迫的要求。同時，隨著大陸由生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變，以人為中心的發(fā)展理念形成，人們越來越關(guān)注自身的發(fā)展?！敖?jīng)濟發(fā)展水平的提高為人自身的發(fā)展提供了必要的條件，人自身的發(fā)展更直接地表現(xiàn)為對基本公共服務(wù)的實際需求。”(11) 在這種客觀背景下，各種公益性社會服務(wù)機構(gòu)紛紛建立，并呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢（見表1）。

　　據(jù)國家民間組織管理局公布的統(tǒng)計資料，截至2008年底，全國共有社會組織41.4萬個，比上年增長7.0％；這些社會組織業(yè)務(wù)范圍涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、體育、環(huán)境保護、法律服務(wù)、社會中介服務(wù)、工傷服務(wù)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟等社會生活的各個領(lǐng)域，吸納社會各類人員就業(yè)475.8萬人，比上年增長4.2％；形成固定資產(chǎn)805.8億元，比上年增長18.2％；各類費用支出964.8億元，比上年增長7.2％；社會組織增加值為372.4億元，比上年增長21.1％，占各類民政管理單位增加值比重22.6％，占第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值比重為0.31％。接收社會捐贈77.3億元，接收捐贈實物折價26.1億元。其中基金會1597個，比上年增長19.2％；公募基金會943個，非公募基金會643個。民政部登記的基金會133個，其中公募基金會和非公募基金會共接收社會各界捐贈53.6億元，接收捐贈實物折價17.1億元（資料來源：中國社會組織網(wǎng)——統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年8月3日）。

　　此外，在對外開放政策引導下，大量港澳臺地區(qū)和外國的非營利組織進入大陸，它們無論在專業(yè)性、資金還是管理方面都顯示出較強的實力，在扶貧、教育、禁毒防艾、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、慈善救濟、減災(zāi)防災(zāi)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用(13)。

　　然而，盡管非營利組織的數(shù)量近年來快速增加，但是受傳統(tǒng)觀念和體制的影響，中國非營利組織的發(fā)展仍然存在明顯不足。而金融海嘯的襲來，不僅給正處在成長初期的中國非營利組織帶來不利的影響，也暴露出它們發(fā)展的局限。這些問題概括起來說，就是它們的“先天弱質(zhì)、后天困難”。有關(guān)研究者(14) 指出，國內(nèi)的非營利組織在獲取和運用資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、發(fā)揮作用等方面都不存在明顯的優(yōu)勢。大多數(shù)非營利組織在政府規(guī)制和市場擠壓下艱難尋求生存和發(fā)展之路，難以展現(xiàn)在國外非營利組織身上看到的勃勃生機。調(diào)查顯示，41.4％的非營利組織認為資金缺乏是他們面臨的首要問題，其它相關(guān)的重要問題依次是：缺乏活動場所和辦公設(shè)施（11.7％），缺乏人才（9.9％），政府支持力度不夠（8.5％），組織內(nèi)部管理問題（7.5％）等。這些局限又被概括為資源不足、能力不足、缺乏自治和發(fā)展不平衡等四個方面(15)。因而，國內(nèi)非營利組織在回應(yīng)民生需求、解決社會問題、推動社會平等、發(fā)展社會福利等社會功能的發(fā)揮上，在影響社會進步和促進社會公平公正、彌補市場失靈和政府失靈的缺陷方面，沒有表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。尤其是在像應(yīng)對金融危機這樣重大的社會經(jīng)濟危機面前，其作用的發(fā)揮卻無足輕重，難以擔當起應(yīng)有的社會責任。

　　造成非營利組織“先天弱質(zhì)、后天困難”局限的原因，首先是社會轉(zhuǎn)型時期社會治理結(jié)構(gòu)還未完全轉(zhuǎn)變，過去長期存在的計劃經(jīng)濟體制所形成的政府對社會福利服務(wù)供給的集中控制局面尚未完全打破，在單位制(16) 的社會組織形式下，高度依賴單位（政府）的福利文化觀念仍然在影響著個人和組織、普通公民和政府的行為。相應(yīng)地，非營利組織發(fā)展的社會基礎(chǔ)還不牢固，活動的社會空間還相對狹小，限制了它們的發(fā)展。

　　其次，非營利組織的法人治理結(jié)構(gòu)還有待完善。受非營利組織的雙重管理體制(17) 限制，它們獨立的法人地位還不明確。從非營利組織發(fā)展的特點來看，有相當一部分非營利組織是在政府管理體制改革過程中，由各級黨政機關(guān)轉(zhuǎn)變或直接創(chuàng)辦，承擔政府機構(gòu)剝離出來的社會職能而形成的。這些組織，不僅其主要的資源來源于黨政機關(guān)，且在觀念上、組織上、職能上、活動方式上、管理體制上等各個方面，都嚴重依賴于政府，甚至依然作為政府的附屬機構(gòu)發(fā)揮作用。(18) 另外一部分由民間自發(fā)建立的非營利組織，由于要掛靠一個業(yè)務(wù)主管單位，在一定程度上也不能自主開展活動。

　　再一點，公民社會的發(fā)育還不成熟，社會普遍的公民意識和公民文化尚未形成，人們還只是把非營利組織看作政府控制的福利體制的補充，而沒有作為相對獨立的社會部門看待，因而得不到廣泛的社會支持，難以產(chǎn)生影響社會政策和人們行為的作用。此外，受官本位思想影響和人們長期形成的對非政府的組織機構(gòu)的偏見，非營利組織與政府機構(gòu)在社會地位上不平等，常常被作為協(xié)助政府開展工作的從屬機構(gòu)，限制了它們在法律的框架內(nèi)以獨立法人身份自主活動的能力和空間。

　　最后，非營利組織本身的發(fā)育也還幼稚，組織的理念和使命、內(nèi)部治理、組織文化建設(shè)、機構(gòu)運作的制度化和自我發(fā)展能力都存在相當?shù)娜毕?，以至于組織定位不明，發(fā)展動力不足，甚至存在魚龍混雜的情況，嚴重制約著它們作為“第三部門”作用的發(fā)揮和可持續(xù)發(fā)展能力的形成。

　　總之，非營利組織發(fā)展的局限，限制了它們作為社會服務(wù)機構(gòu)在改造人類、改善社會福利狀況、履行社會責任中的使命擔當，同時也使它們在應(yīng)對社會風險與危機時顯現(xiàn)出能力不足的缺陷。而從組織管理的角度看，正是這些局限造成了這些社會服務(wù)機構(gòu)的管理難題，加大了非營利組織發(fā)展中的管理風險。對此，我們需要作進一步的討論。

　　三、當前我國社會服務(wù)機構(gòu)面臨的管理難題

　　當前我國社會服務(wù)機構(gòu)管理面臨的主要難題是：理念和使命的確立、制度建設(shè)、資金籌措、人才聚集與專業(yè)能力培養(yǎng)、機構(gòu)運作的管理方式等。

　　從理念與使命的確立來看，按照德魯克的管理理念，非營利組織管理的靈魂是理念和使命的確立，“非營利組織是為其使命存在的，它們的存在是為了改善社會和我們每一個人的生活。它們?yōu)槠涫姑嬖冢@一點必須銘記在心。”而從使命管理的角度看，“領(lǐng)導者的首要任務(wù)則是確保每一個人能夠看見使命，聽見使命并使之體現(xiàn)在組織的日?；顒又?。”(19) 具體說，對一個機構(gòu)而言，使命管理是一種戰(zhàn)略管理，它需要明確組織的長期目標，需要培養(yǎng)組織成員對其的奉獻精神，同時也需要有簡潔、清晰又直觀的使命陳述。比如美國女童軍的使命陳述：“幫助少女成長為自豪、自信和自尊的年輕婦女。”因此，“成功的使命需要具備三要素：機會、競爭力和奉獻精神。”(20) 即使命反映組織尋求機會和確定社會需要的努力，做好自己工作的獨特競爭力，以及全身心投入所從事的工作的獻身精神。

　　反觀國內(nèi)的一些社會服務(wù)機構(gòu)，缺乏對組織的理念和使命的陳述，導致自己的定位不清楚、不明確，是許多機構(gòu)戰(zhàn)略管理的缺陷。而一些機構(gòu)的創(chuàng)辦，本身就缺乏使命感，它們的領(lǐng)導者或經(jīng)營者把政府對社會服務(wù)的投資看作一個商機，把非營利的公益事業(yè)當作風險經(jīng)營的企業(yè)行為，用商業(yè)的理念經(jīng)營社會服務(wù)事業(yè)，使機構(gòu)因理念和使命感缺失而士氣低落，工作沒有動力，陷入使命管理危機。

　　從制度建設(shè)的方面看，非營利組織的管理像其它組織的管理一樣，也需要建立明確的制度規(guī)范來約束其領(lǐng)導者和成員的行為。對一個社會服務(wù)機構(gòu)來說，如果只幫助一個人，根本不需要什么策略，若要幫助一百人，就需要良好的裝備和計劃，而要幫助一萬人或者更多，則必須要有一套完整的策略和管理體系，將每一個實施環(huán)節(jié)落實到位。(21) 非營利組織服務(wù)于社會大眾，它的管理要有效益和效能的評估。正像德魯克所指出的，機構(gòu)要從使命開始，告訴我們組織存在的目的，然后引入績效表現(xiàn)，再由績效的考慮引導其評價工作的效果。而國內(nèi)的許多社會服務(wù)機構(gòu)往往由于缺乏這樣的策略和管理制度而陷入運作困境。

　　以機構(gòu)理（董）事會的設(shè)置為例，雖然一般的組織都設(shè)有理（董）事會，但是在一些機構(gòu)，這一設(shè)置只是限于一年召開一次或兩次會議，變成對機構(gòu)管理約束甚少的咨詢顧問角色。而一個運轉(zhuǎn)良好的非營利組織需要的是一個強有力的、主動型的董事會。它的角色包括管理者、資源開拓者、外交大使和顧問等四種，(22) 以推動機構(gòu)有序而有效的運作。此外，通過制度建設(shè)來創(chuàng)造一個適宜的內(nèi)部工作環(huán)境，以促進有效率的服務(wù)輸送(23)，明確組織內(nèi)部的規(guī)劃、組織、領(lǐng)導、任用、控制與決策等職能，使其成員能充分發(fā)揮潛能，對社會服務(wù)機構(gòu)的制度建設(shè)也是不可缺少的。

　　而從資金的籌措來看，目前社會服務(wù)機構(gòu)最感困難的管理難題，就是由于相當一部分機構(gòu)資金不足而限制了它們開展業(yè)務(wù)活動的能力。這一難題的存在，一方面是因為大的社會環(huán)境對于機構(gòu)籌資不利。整個社會的慈善意識和人們捐助公益事業(yè)的能力不足；資源過度集中在政府手中及傳統(tǒng)的政府包攬社會福利事業(yè)的觀念與行為方式限制了公眾參與公益活動的積極性，以至于在大多數(shù)人的觀念里，公益事業(yè)是政府的公共服務(wù)行為，凡事求助于政府的行為方式成為慣性。另一方面，機構(gòu)自身的資源開拓能力也存在問題。許多機構(gòu)不是積極向外尋求社會捐助，而是單一等待政府資金支持，或者只是盯住富人或大企業(yè)，希望通過他們的善行或某種有條件的捐款來獲得捐贈。這樣的方式導致一部分機構(gòu)資金嚴重不足，難以開展正常活動，甚至處在名存實亡的“休眠狀態(tài)”。(24) 而有一部分機構(gòu)為了得到企業(yè)捐款而被其利用為企業(yè)拓展市場、牟取利益和提高知名度的工具。還有一些機構(gòu)為了生存而違背組織的宗旨從事與自身業(yè)務(wù)不相干的經(jīng)營活動。所有這一切都表明，資金籌措的管理難題不僅會使非營利組織運行困難，甚至會導致它們陷入巨大的管理風險中。

　　再從人才聚集和專業(yè)能力培養(yǎng)的方面看，大陸社會服務(wù)機構(gòu)面臨的人力資源管理難題一方面是專業(yè)人才和服務(wù)的專業(yè)能力不足，另一方面又存在優(yōu)秀專業(yè)人才的流失和招募困難。這一管理難題的產(chǎn)生有多重原因。

　　首先，多數(shù)社會服務(wù)機構(gòu)是屬于“體制外”的單位，在一個注重體制資源和主流地位的環(huán)境里，體制內(nèi)外的福利待遇、社會地位、職業(yè)聲望和職業(yè)前景存在很大差異，“政府公務(wù)員”或“國有企事業(yè)單位”的身份意味著收入穩(wěn)定、地位高尚、職業(yè)前景光明，而體制外的非營利組織在多數(shù)人眼中，則屬于不穩(wěn)定、地位低和待遇差的范疇。因此，凡是有經(jīng)驗或?qū)I(yè)能力強的人才，往往不愿待在體制外的單位里。

　　其次，現(xiàn)代社會是一個知識社會，在這個社會中，當知識越來越成為主要生產(chǎn)要素時，知識工作者作為雇員同時又是掌握著生產(chǎn)資料的專業(yè)工作者，越來越成為經(jīng)濟和社會價值創(chuàng)造的主要生產(chǎn)力。而知識工作者尤其是高知識人士作為專業(yè)人員更重視專業(yè)成就和自我實現(xiàn)，這一特點決定了他們不再愿意終身從屬于某個組織，而更愿意將組織視為其實現(xiàn)個人目標的階段性工具。對于非營利組織的成員，其專業(yè)人才也具有同樣特點，如何解決這一時代性難題，是對社會服務(wù)機構(gòu)人力資源管理的重大挑戰(zhàn)。

　　再次，社會服務(wù)機構(gòu)專業(yè)能力不足的背后，是缺少具有組織創(chuàng)新和專業(yè)創(chuàng)新能力的領(lǐng)導人或管理者，他對組織發(fā)展的預見性，對其領(lǐng)導下的員工的各種需求的敏感性，以及專業(yè)變化和各種挑戰(zhàn)的應(yīng)對能力，決定著他對組織人才和專業(yè)能力建設(shè)的重視程度。而這一切會促使他采取措施，改變或發(fā)展組織文化，營造良好的、具有專業(yè)挑戰(zhàn)性和專業(yè)成長空間的工作環(huán)境，吸引和聚集優(yōu)秀人才。正如一個國際基金會的中國項目總裁所說，留住員工有兩個步驟，一個是清晰地告訴員工我們的愿景，另外讓員工感到他們是愿景的一部分。(25) 事實上，一些成功的非營利組織正是靠著其領(lǐng)導人的卓越專業(yè)管理能力而創(chuàng)造了一個聚集優(yōu)秀人才、實現(xiàn)組織可持續(xù)發(fā)展的局面。這正是許多社會服務(wù)機構(gòu)破解人力資源管理難題的可尋之道。

　　最后，從機構(gòu)運作的管理方式來看，非營利組織的管理不是利潤或財務(wù)底線的管理，相對于企業(yè)，非營利組織是一種無底線的績效管理，然而，績效和成果對于它其實更加重要，但也更難測評和控制。它必須根據(jù)自己所設(shè)定的遠景和標準、所創(chuàng)建的價值、所做出的承諾以及所提高的人類能力的績效來進行自我測評。(26) 但是，這樣一來，非營利組織的管理也就更容易犯過度自信、過于理想化或官僚主義的錯誤。就一些社會服務(wù)機構(gòu)的管理方式而言，專注于自己的理想，只從組織內(nèi)部管理的完美性而不從服務(wù)人群的實際需要出發(fā)，就常常使其管理變成無效的。

　　以筆者經(jīng)歷的一個案例為例，某個社會服務(wù)機構(gòu)在為城市流動人口提供服務(wù)的過程中，確定了以小額貸款幫助他們創(chuàng)業(yè)來實現(xiàn)其城市就業(yè)的目標，并以項目運作的方式實施。但是，兩年過去了，項目并沒有達到它預期的效果反而陷入舉步維艱的境地。當進行評估時，我們發(fā)現(xiàn)，其實這個設(shè)計完美的計劃與流動人口的現(xiàn)實需要不吻合，存在較大差距。因為小額貸款一方面有過多的限制條件（為保證資金的安全而設(shè)定的），而貸款額度又不足以讓他們的創(chuàng)業(yè)能實質(zhì)性改變自己的生活處境；另一方面貸款仍然存在一定風險，他們有后顧之憂。這樣他們參與這個項目的積極性就變得很低。相反，對他們來說，子女教育和一些勞動技能的培訓是更急迫的需要。在調(diào)整了計劃后，這個機構(gòu)的服務(wù)開始收到較明顯的效果。

　　此外，非營利組織的運行主要不是靠自己創(chuàng)造的財源，而靠捐款和項目式管理來維持。這一特點既顯示了它的管理特色，同時也造成了一系列管理難題。比如，在整個管理過程中，機構(gòu)要滿足兩個、甚至更多客戶的需要：捐助者的意愿和受助者的需要，有時還要考慮受助者所處社會環(huán)境及相關(guān)人群的需要。這要求整個管理過程要更科學、更全面和更具藝術(shù)性。然而，對于國內(nèi)大多數(shù)的服務(wù)機構(gòu)而言，由于其規(guī)模小、專業(yè)水平低、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容單一、活動范圍狹窄，難以適應(yīng)這種復雜管理的要求，因而，管理方式簡單、機構(gòu)運行不暢、目標達成效果不佳，就成為許多非營利組織常常遇到的管理難題。

　　綜上所述，目前中國社會服務(wù)機構(gòu)面臨的管理難題，反映的是非營利組織發(fā)展的局限。正是由于這些局限和管理難題，它們的發(fā)展存在許多管理風險，在響應(yīng)社會需求及社會重大危機如金融危機、地震、海嘯和災(zāi)害，以及改善民生、滿足群眾日常生活需要等方面，顯得力不從心，困難重重。而關(guān)注這些問題，幫助非營利機構(gòu)解決它們所面臨的問題，促進其健康發(fā)展，對改善非營利組織管理，提高社會服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量與社會聲望，推動社會服務(wù)發(fā)展，將起到積極的作用。

管理學全程化的含義

企業(yè)愿景是指企業(yè)戰(zhàn)略家對企業(yè)前景和發(fā)展方向一個高度概括的描述。

企業(yè)為什么存在的理由，就跟人追問為什么活著一樣的。

這中間包含了企業(yè)經(jīng)營的哲學定位、價值觀凸現(xiàn)以及企業(yè)的形象定位：如何認識的事業(yè)？如何看待和評價市場、顧客、員工、伙伴和對手。

公益性社會組織如何成立

組織愿景是一個期望的未來景象和意象, 是一種召喚及驅(qū)使人向前的使命, 能不斷擴展 他們創(chuàng)造生命上真正內(nèi)心所向往的能力。作為一個組織,一個人為單元的組織,建立一個組 織成員社會組織使命的重要性

（一） 使命導向成功

一個機構(gòu)的使命會決定一個機構(gòu)的戰(zhàn)略。

德魯克在《非營利組織管理》的第一單元就講使命，而且標題就是“使命優(yōu)先”，說明了使命對一個機構(gòu)的極端重要性。

實際上在中國也好，在外國也好，凡是成功的組織，都有一個非常清晰的使命。比如阿里巴巴在美國上市那天，電視臺記者采訪阿里巴巴創(chuàng)始人馬云，問他阿里巴巴未來的使命是什么，馬云明確回答說：“阿里巴巴的使命永遠是讓微小型企業(yè)沒有難做的生意?！睆倪@里也可以看到使命對一個組織的重要性。

（二）使命對社會組織的重要作用

1.幫助組織制定明確的目標

因為使命是解決一個組織方向的問題，有了這個方向，就能夠更加清晰地來制定目標。

2.為組織指明方向，指明愿景

到底機構(gòu)存在的目的是為了什么？到底要什么樣的結(jié)果。經(jīng)過機構(gòu)全體人員的充分討論，最后他們確定的機構(gòu)使命是“培養(yǎng)青少年成為有責任感的公民”。

3.清楚地界定機構(gòu)的定位和客戶

2004年至今，我們籌集了500多萬元資金，在上海30多所高校為貧困大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓。我們之所以能夠做這樣的選擇，就是因為使命告訴我們應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。

4.幫助機構(gòu)制定和采取正確的策略

5.有助于得到社會的認可和支持

二、如何制定有效的使命

（一） 有效使命的三個要素

一個機構(gòu)在制定使命的時候，要考慮三個要素：

1.機會和需求

2.機構(gòu)自身的競爭力

3.奉獻精神

一個有效的使命應(yīng)該和三個要素相適應(yīng)，缺一不可。我們可以看到，現(xiàn)在有的社會組織盡管有使命，但是為什么不起作用，就是因為使命太大了，和自身優(yōu)勢不相適應(yīng)，機構(gòu)沒有能力做，或者沒法做得到。比如有的機構(gòu)的使命是“建設(shè)和諧社會”。只有把這三個要素有機地結(jié)合起來，才能夠制定一個切實可行的、有效的使命。如果你的機構(gòu)有使命的話，可以看一看機構(gòu)的使命是不是同時符合這三個要素。1.清晰表達了組織的服務(wù)對象和要的結(jié)果。因為，現(xiàn)在很多社會組織的使命往往講的是怎么做、做什么，而沒有講為什么。所以，一個有效的使命應(yīng)該讓別人很清楚地從使命中看到機構(gòu)的服務(wù)對象是誰，要的結(jié)果是什么。

2.“使命的三個要素”必須相適應(yīng)。

3.整個組織都知【摘要】

青少年社會組織的使命和愿景【提問】

您好，我這邊正在為您查詢，請稍等片刻，我這邊馬上回復您~【回答】

組織愿景是一個期望的未來景象和意象, 是一種召喚及驅(qū)使人向前的使命, 能不斷擴展 他們創(chuàng)造生命上真正內(nèi)心所向往的能力。作為一個組織,一個人為單元的組織,建立一個組 織成員社會組織使命的重要性

（一） 使命導向成功

一個機構(gòu)的使命會決定一個機構(gòu)的戰(zhàn)略。

德魯克在《非營利組織管理》的第一單元就講使命，而且標題就是“使命優(yōu)先”，說明了使命對一個機構(gòu)的極端重要性。

實際上在中國也好，在外國也好，凡是成功的組織，都有一個非常清晰的使命。比如阿里巴巴在美國上市那天，電視臺記者采訪阿里巴巴創(chuàng)始人馬云，問他阿里巴巴未來的使命是什么，馬云明確回答說：“阿里巴巴的使命永遠是讓微小型企業(yè)沒有難做的生意?！睆倪@里也可以看到使命對一個組織的重要性。

（二）使命對社會組織的重要作用

1.幫助組織制定明確的目標

因為使命是解決一個組織方向的問題，有了這個方向，就能夠更加清晰地來制定目標。

2.為組織指明方向，指明愿景

到底機構(gòu)存在的目的是為了什么？到底要什么樣的結(jié)果。經(jīng)過機構(gòu)全體人員的充分討論，最后他們確定的機構(gòu)使命是“培養(yǎng)青少年成為有責任感的公民”。

3.清楚地界定機構(gòu)的定位和客戶

2004年至今，我們籌集了500多萬元資金，在上海30多所高校為貧困大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓。我們之所以能夠做這樣的選擇，就是因為使命告訴我們應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。

4.幫助機構(gòu)制定和采取正確的策略

5.有助于得到社會的認可和支持

二、如何制定有效的使命

（一） 有效使命的三個要素

一個機構(gòu)在制定使命的時候，要考慮三個要素：

1.機會和需求

2.機構(gòu)自身的競爭力

3.奉獻精神

一個有效的使命應(yīng)該和三個要素相適應(yīng)，缺一不可。我們可以看到，現(xiàn)在有的社會組織盡管有使命，但是為什么不起作用，就是因為使命太大了，和自身優(yōu)勢不相適應(yīng)，機構(gòu)沒有能力做，或者沒法做得到。比如有的機構(gòu)的使命是“建設(shè)和諧社會”。只有把這三個要素有機地結(jié)合起來，才能夠制定一個切實可行的、有效的使命。如果你的機構(gòu)有使命的話，可以看一看機構(gòu)的使命是不是同時符合這三個要素。1.清晰表達了組織的服務(wù)對象和要的結(jié)果。因為，現(xiàn)在很多社會組織的使命往往講的是怎么做、做什么，而沒有講為什么。所以，一個有效的使命應(yīng)該讓別人很清楚地從使命中看到機構(gòu)的服務(wù)對象是誰，要的結(jié)果是什么。

2.“使命的三個要素”必須相適應(yīng)。

3.整個組織都知【回答】

社會組織的愿景和使命【提問】

社會組織的愿景和使命

.為組織指明方向，指明愿景一個社會組織不但要有使命，更重要的是要有行動，而且要有成果。德魯克指出：“對使命的最終檢驗，不是辭藻華麗的使命陳述，而是正確恰當?shù)匦袆?一個機構(gòu)的使命會決定一個機構(gòu)的戰(zhàn)略【回答】

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