公共管理學(xué) 哪些理論 公共管理學(xué)三大模型
公共管理學(xué)的理論有什么？公共管理學(xué)經(jīng)典理論有哪些，一，新公共管理理論包括哪些主要觀點(diǎn)，公共政策學(xué)的主要理論有哪些，公共管理理論包括哪些理論。
本文導(dǎo)航
公共管理學(xué)著名理論
管理學(xué)、行政管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、城市管理理論等。
公共管理學(xué)三大模型
對(duì)于公共管理的理解大概有五種經(jīng)典理論觀點(diǎn)：
皮瑞（Perry）和克萊姆（Kraemer）的觀點(diǎn)
公共管理是一種新的途徑，它是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向以及一般管理之工具取向的結(jié)合體。公共管理的重點(diǎn)是將公共行政作為一種職業(yè)，并將公共管理者視為職業(yè)的實(shí)踐者，而非政客或政治家。
卡爾森（Garson）和歐爾曼（Overman）的觀點(diǎn)：他們認(rèn)為，公共管理是對(duì)行政的一般方面的學(xué)科間整合的研究，它將人力、財(cái)政、物資、信息和政治資源的管理與管理學(xué)的計(jì)劃、組織、控制職能相融合。
奧托（Otto）、海蒂（Hyde）和沙夫里茨（Shafritz）的觀點(diǎn)：公共管理是公共行政或公共事務(wù)的一部分，綜合了公共行政的方案設(shè)計(jì)與組織重建、政策與管理規(guī)劃、通過(guò)預(yù)算制度進(jìn)行資源分配、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理以及各種方法和藝術(shù)。公共管理將公共行政視為一門(mén)職業(yè)，將公共管理者視為職業(yè)的實(shí)踐者。公共管理關(guān)注那些能夠?qū)⒗砟?、政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)規(guī)則的管理工具、技術(shù)、知識(shí)和技巧。
波茲曼（Bozeman）與史陶斯曼（Straussman）的觀點(diǎn)公共管理就是對(duì)政治權(quán)威的管理。如果不考慮組織的性質(zhì)，大部分管理工作和任務(wù)是具有共通性的。但公共管理的主要領(lǐng)域是在政治系統(tǒng)下，一旦政治權(quán)威進(jìn)入管理戲局，管理的游戲規(guī)則就會(huì)改變。在他們看來(lái)，公共管理遠(yuǎn)比內(nèi)部行政具有更廣的含義；公共行政一詞幾乎與政府官僚組織相關(guān)聯(lián)，而公共管理一詞更具有彈性。
休斯（Hughes）的觀點(diǎn)他認(rèn)為，與管理相比，行政的范圍更狹小、功能更有限，因此，從公共行政到公共管理的變化意味著理論和功能的變化；公共行政是服務(wù)公眾的活動(dòng)，公務(wù)員執(zhí)行從其他方面產(chǎn)出的政策，公共行政關(guān)注程序，將政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和機(jī)關(guān)管理；管理包括著行政，但同時(shí)意味著以最大化的效率實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)以及對(duì)結(jié)果的責(zé)任；公共行政的焦點(diǎn)在于過(guò)程、程序以及順序性，而公共管理包括得更多；公共管理者不僅僅遵循知識(shí)，而且關(guān)注達(dá)成結(jié)果以及為達(dá)成結(jié)果而承擔(dān)的責(zé)任。、
西方新公共管理理論的思想和方法
1、以顧客為導(dǎo)向，奉行顧客至上的全新價(jià)值理念。新公共管理完全改變了傳統(tǒng)模式下政府與公眾之間的關(guān)系，政府不再是發(fā)號(hào)施令的權(quán)威官僚機(jī)構(gòu)，而是以人為本的服務(wù)提供者，政府公共行政不再是“管治行政”而是“服務(wù)行政”；
2、治道變革，政府職能由“劃槳”轉(zhuǎn)為“掌舵”。新公共管理主張政府在公共行政中應(yīng)該只是制定政策而不是執(zhí)行政策，政府應(yīng)該把管理和具體操作分開(kāi)；
3、公共管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。傳統(tǒng)公共行政力圖建立等級(jí)森嚴(yán)的強(qiáng)勢(shì)政府，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)張政府的行政干預(yù)；
4、重視效率追求。追求效率是公共行政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；改造公務(wù)員制度。新公共管理主張對(duì)公務(wù)員制度的一些重要原則和核心特征進(jìn)行瓦解；
5、創(chuàng)建有事業(yè)心和有預(yù)見(jiàn)的政府。新公共管理認(rèn)為“政府必須以收費(fèi)來(lái)籌款，通過(guò)創(chuàng)造新的收入來(lái)源以保證未來(lái)的收入”。
擴(kuò)展資料
《新公共管理理論》是80年代作者簡(jiǎn)·萊恩著作的圖書(shū)。書(shū)中重點(diǎn)分析了新公共管理理論和其他已有研究途徑的基礎(chǔ)上，建構(gòu)一個(gè)新公共管理的綜合分析框架，以客觀地反映公共管理的現(xiàn)實(shí)。
該書(shū)具體的兩大目標(biāo)，一是要考察分析公共行政和公共管理的各種理論模型，并努力與新公共管理相融合，以尋求進(jìn)行學(xué)科整合，創(chuàng)建一種新的公共管理理論框架的可能性。二是探究在新公共管理改革的影響下，公共部門(mén)的可持續(xù)的適用性問(wèn)題。
參考資料來(lái)源：百度百科——新公共管理理論
公共政策學(xué)研究程序與步驟
公共政策學(xué)（代碼：110307W屬于管理學(xué)大類，公共管理類。
公共政策學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科，具有很強(qiáng)的綜合性，涉及到社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩大領(lǐng)域中很多內(nèi)容。目的是培養(yǎng)掌握公共政策學(xué)理論和政策分析方法、熟悉具體政策法規(guī)、多學(xué)科知識(shí)交叉的復(fù)合型人才。
主要課程
公共政策學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理學(xué)、政治學(xué)概論、政策分析方法、民族理論與民族政策、科技政策、環(huán)境政策、比較教育政策、人口政策、社會(huì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、當(dāng)代中國(guó)政府與政治、中國(guó)政治思想史、西方政治思想史、比較政治學(xué)導(dǎo)論、當(dāng)代西方政治制度、決策定量分析、中國(guó)對(duì)外關(guān)系、組織行為學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)與管理、社會(huì)問(wèn)題、國(guó)際政治學(xué)等。
通過(guò)學(xué)習(xí)，可以具備以下幾方面的能力：
1、掌握公共政策學(xué)的基本理論和專業(yè)知識(shí)；
2、掌握公共政策分析的價(jià)值觀念、思維方法、模型路徑，掌握具體的決策與分析技術(shù)；
3、熟悉公共政策制定的主體和途徑，了解我國(guó)公共政策制定中的主要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)；
4、運(yùn)用現(xiàn)代公共政策原理和方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；
5、具備公共政策問(wèn)題界定能力，公共政策方案規(guī)劃和抉擇能力，公共政策執(zhí)行能力和公共政策評(píng)估能力。
公共管理的四個(gè)理論模式
（四）波茲曼（Bozeman）與史陶斯曼（Straussman）的觀點(diǎn)
公共管理就是對(duì)政治權(quán)威的管理。如果不考慮組織的.性質(zhì)，大部分管理工作和任務(wù)是具有共通性的。但公共管理的主要領(lǐng)域是在政治系統(tǒng)下，一旦政治權(quán)威進(jìn)入管理戲局，管理的游戲規(guī)則就會(huì)改變。在他們看來(lái)，公共管理遠(yuǎn)比內(nèi)部行政具有更廣的含義；公共行政一詞幾乎與政府官僚組織相關(guān)聯(lián)，而公共管理一詞更具有彈性。
（五）休斯（Hughes）的觀點(diǎn)
他認(rèn)為，與管理相比，行政的范圍更狹小、功能更有限，因此，從公共行政到公共管理的變化意味著理論和功能的變化；公共行政是服務(wù)公眾的活動(dòng)，公務(wù)員執(zhí)行從其他方面產(chǎn)出的政策，公共行政關(guān)注程序，將政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和機(jī)關(guān)管理；管理包括著行政，但同時(shí)意味著以最大化的效率實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)以及對(duì)結(jié)果的責(zé)任；公共行政的焦點(diǎn)在于過(guò)程、程序以及順序性，而公共管理包括得更多；公共管理者不僅僅遵循知識(shí)，而且關(guān)注達(dá)成結(jié)果以及為達(dá)成結(jié)果而承擔(dān)的責(zé)任【摘要】
《公共管理學(xué)》的經(jīng)典理論有哪些？【提問(wèn)】
皮瑞（Perry）和克萊姆（Kraemer）的觀點(diǎn)；
卡爾森（Garson）和歐爾曼（Overman）的觀點(diǎn)；
奧托（Otto）、海蒂（Hyde）和沙夫里茨（Shafritz）的觀點(diǎn)；
波茲曼（Bozeman）與史陶斯曼（Straussman）的觀點(diǎn)；
休斯（Hughes）的觀點(diǎn)?！净卮稹?/p>
（一）皮瑞（Perry）和克萊姆（Kraemer）的觀點(diǎn)
公共管理是一種新的途徑，它是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向以及一般管理之工具取向的結(jié)合體。公共管理的重點(diǎn)是將公共行政作為一種職業(yè)，并將公共管理者視為職業(yè)的實(shí)踐者，而非政客或政治家。
（二）卡爾森（Garson）和歐爾曼（Overman）的觀點(diǎn)
他們認(rèn)為，公共管理是對(duì)行政的一般方面的學(xué)科間整合的研究，它將人力、財(cái)政、物資、信息和政治資源的管理與管理學(xué)的計(jì)劃、組織、控制職能相融合。
卡爾森和歐爾曼還說(shuō)明了公共管理與公共行政的六點(diǎn)不同：
（1）它包括一般管理的計(jì)劃、組織、控制職能，以替代討論社會(huì)價(jià)值以及官僚與民主的沖突；
（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)和效率標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)同的工具取向以替代公平、回應(yīng)或政治特色；
（3）以對(duì)中層管理者的使用關(guān)注，以取代政治或政策精英的觀點(diǎn)；
（4）傾向于視管理為類同管理，或者至少使公共和私營(yíng)部門(mén)的管理差異極小化，而不是夸大它們的差異；
（5）像關(guān)注組織內(nèi)部運(yùn)作那樣的理性態(tài)度，關(guān)注組織的外部環(huán)境，而不是過(guò)分關(guān)注法律、制度和政治過(guò)程；
（6）與科學(xué)管理傳統(tǒng)的強(qiáng)有力的思辨聯(lián)系，而不是與政治學(xué)或社會(huì)學(xué)緊密關(guān)聯(lián)。
（三）奧托（Otto）、海蒂（Hyde）和沙夫里茨（Shafritz）的觀點(diǎn)
公共管理是公共行政或公共事務(wù)的一部分，綜合了公共行政的方案設(shè)計(jì)與組織重建、政策與管理規(guī)劃、通過(guò)預(yù)算制度進(jìn)行資源分配、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理以及各種方法和藝術(shù)。公共管理將公共行政視為一門(mén)職業(yè)，將公共管理者視為職業(yè)的實(shí)踐者。公共管理關(guān)注那些能夠?qū)⒗砟?、政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)規(guī)則的管理工具、技術(shù)、知識(shí)和技巧?！净卮稹?/p>
（四）波茲曼（Bozeman）與史陶斯曼（Straussman）的觀點(diǎn)
公共管理就是對(duì)政治權(quán)威的管理。如果不考慮組織的.性質(zhì)，大部分管理工作和任務(wù)是具有共通性的。但公共管理的主要領(lǐng)域是在政治系統(tǒng)下，一旦政治權(quán)威進(jìn)入管理戲局，管理的游戲規(guī)則就會(huì)改變。在他們看來(lái)，公共管理遠(yuǎn)比內(nèi)部行政具有更廣的含義；公共行政一詞幾乎與政府官僚組織相關(guān)聯(lián)，而公共管理一詞更具有彈性。
（五）休斯（Hughes）的觀點(diǎn)
他認(rèn)為，與管理相比，行政的范圍更狹小、功能更有限，因此，從公共行政到公共管理的變化意味著理論和功能的變化；公共行政是服務(wù)公眾的活動(dòng)，公務(wù)員執(zhí)行從其他方面產(chǎn)出的政策，公共行政關(guān)注程序，將政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和機(jī)關(guān)管理；管理包括著行政，但同時(shí)意味著以最大化的效率實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)以及對(duì)結(jié)果的責(zé)任；公共行政的焦點(diǎn)在于過(guò)程、程序以及順序性，而公共管理包括得更多；公共管理者不僅僅遵循知識(shí)，而且關(guān)注達(dá)成結(jié)果以及為達(dá)成結(jié)果而承擔(dān)的責(zé)任【回答】
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