高級公共管理者有哪些 公共事業(yè)管理者的素質
當代公共管理者應具備哪些職業(yè)能力，公共管理者應具備的素質有哪些，作為一個高級公共管理者應該具備什么樣的能力？公共管理者應該具備怎樣的心智模式和能力結構？
本文導航
如何理解公共管理的職業(yè)化
1.有效的公共管理者必須具有耐心 有句話叫做“心急吃不了熱豆腐，可見耐心是成功的墊腳石”。沒有耐心，也難
以順利的完成工作。從前有個年輕的農(nóng)夫，他約了自己的情人，由于性子太急燥，他早早的就在等了。在等待情人的過程中，他沒有靜下心來欣賞這明媚的春光，沒有耐心欣賞迷人的風景，從而影響了他約會的心情?？梢?，耐心在時時刻刻都顯得非常重要。一個有素質的公共管理者應具備耐心，在與群眾熱心交流時，我們需要耐心;為群眾服務時公共管理者要耐心;為群眾排憂解難時更要耐心細致。如今的中國第三產(chǎn)業(yè)結構正在不斷地調整升級，公共管理者要時刻樹立自己是一個服務者的形象，隨時準備好耐心為群眾服務。
2.有效的公共管理者必須以民眾為導向 要與民眾和睦相處，還要能了解民眾。、有效的公共管理者必須具有多樣化的工作經(jīng)驗。 3.有效的公共管理者必須善于分析與思考
現(xiàn)代公共管理強調分析，尤其是價值、判斷、直覺、經(jīng)驗間的分析思考與分析工具的整合。 4. 有效的管理者是面向未來的、具有前瞻力的
我們正生活在一個變革的時代，這種變革的復雜性越來越強烈，使我們的環(huán)境變得越來越動蕩，這一環(huán)境對傳統(tǒng)的基本的管理假定發(fā)起挑戰(zhàn)。如何應對這種挑戰(zhàn)呢?
公共管理者應具備的素質
(一)公共管理者要有信用意識
政府要公開、透明、誠實守信，就要求政府公共管理人員的素質需要切實提高。這這就要求，政府工作人員必須樹立信用意識、實事求是、認真負責，從根本上摒棄“只對上負責，不對下負責”和“報喜不報憂”的官僚習慣，如實報道政府信息，做到不欺騙隱瞞。政府工作人員的行為代表著政府的形象，這要求政府工作人員要加強自身行政道德素質修養(yǎng)，與時俱進，提升自身修養(yǎng);同時做到廉潔奉公，秉公辦事，規(guī)范自己的行政行為。
(二)公共管理者要有人為本的服務理念
服務型政府就是為人民群眾服務的政府，用政治學的語言表述就是為社會服務，用行政學的語言表述就是為公眾服務。現(xiàn)階段政府的基本職能不是統(tǒng)治更不是治理，而是服務。服務應該是一種理念和價值追求，政府作為服務者的角色，基本宗旨就是為社會服務。
過去很長一段時期內，一些公共管理人員濫用職權、欺壓百姓、欺上瞞下、貪污腐化，在很大程度上損害了政府公眾的形象，嚴重影響了基層政府和人民群眾的積極性，這對地方政府部門的凝聚力和號召力是很大的損傷，作為服務型政府就是要從公共利益出發(fā)，轉變政府職能，代表廣大人民的利益，真正做到為人民服務。
(三)公共管理者要有領導能力
1.公共管理者經(jīng)常要思考這個問題：永遠想著你能成功;2.應經(jīng)常自問：我是誰?我能做什么?建立成功的動力。3.隨時代發(fā)展，更新概念，與時俱進;4.對新的任務，有新的思考，5.對新的任務，很快產(chǎn)生準備實施的感受;5.調整心態(tài)，面對新的選擇。作為公共管理者，除了具備這些能力外，最重要的是要有領導才能，領導才能包括了思想上的和行動上的。思想上表現(xiàn)為：積極自主的正確思維：自主意識：經(jīng)常自問，我是誰?勇于面對挑戰(zhàn)，具有充分的想象力，能向他人講授自己的成果，具有很好的社會良知——責任感。獨立意識：不受他人影響，經(jīng)常調整目標及計劃。“明日復明日，明日何其多，我生待明日，萬事成蹉跎”。“明天永遠都不會來，因為來的事后已經(jīng)是今天，只有今天才是我們生命中最重要的一天，才是我們唯一可以用來超越對手，超越自己的唯一的一天?！?
行動上表現(xiàn)為：果斷絕決，立馬行動。行動時要注意把握目標，目標給人的行動設定明確的方向，使人充份了解自己每一個行動的目的。使自己知道什么是最重要的事，有助于合理的安排時間。迫使自己未雨綢繆，把握好今天。能夠清晰的評估每一個人的進展，檢查每一個行為的效率。能夠把重點工作，盡量地轉移到工作的成果上來。在沒有得到結果之前，就能看到結果，從而產(chǎn)生持續(xù)的。
(四)公共管理者要合作溝通的能力
許多人(中國人)在微軟工作的很努力，卻無法得到升遷的機會。微軟的技術總監(jiān)周克在談到此問題時強調，當我們?yōu)樯w而困惑時，應該首先溫自己“開會時，開會時我會大膽地說出自己的想法嗎?”一般的人會說“我剛來，覺得自己自己應當謙虛、謹慎”。二老板卻說“我不需要你的謙虛，我需要你的想法”
從那以后，周克努力培養(yǎng)自己的表達和溝通能力，而贏得了老板的青睞。在現(xiàn)代社會中，只有團隊整體的成功才意味著個人的成功。因此，永遠不能將個人利益凌駕于團隊之上。很多知名的跨國企業(yè)都將團隊至上的精神擺在企業(yè)文化的明顯位置上。其根本的原因是，具有團隊至上意識的企業(yè)可以讓員工感到，自己真正置身于一個彼此相互尊敬，相互信任，坦誠不設防的團體之中，這可以顯著提高員工的工作熱情和工作效率。
(五)公共管理者要有縝密的心思
縝密的心思體現(xiàn)在多個方面，以目標制定為例：無論是從現(xiàn)在開始設計未來，還是按未來設計現(xiàn)在，我們都可以為自己整理出一條清晰的發(fā)展思路，成功的路徑，思路決定出路。無須抱怨，無須等待，成功一定有方法。人人都想成功，而且人人都想快速成功。快速成功的含義，不是省略過程，而是在同樣的時間里，他行動的量比別人大，他走的路比別人長，因此，相對而言，他的成功速度比別人塊。成功是有捷徑的，捷徑的含義是制定更正確的目標，找尋更正確的方法，采取更正確的行動。
(六)公共管理者適應能力要強
系統(tǒng)工程的一個基本原則就是系統(tǒng)的環(huán)境適應性，系統(tǒng)對環(huán)境不適應，你這個系統(tǒng)就不能有效運轉。要改變環(huán)境，首先要適應環(huán)境，只有適應了，才能利用你的學養(yǎng)、你的能力和工作，逐漸影響和改變這個環(huán)境。要有一種持之以恒的精神，一種腳踏實地干工作的精神，放下架子，不要這也不適應，那也不適應，否則最后被淘汰的是你。學者追求“完美”，市長追求“可行”;學者可以堅持“真理”，市長必須學會“妥協(xié)”。如果你只追求“最優(yōu)”，只堅持“真理”，那最好還是回到學校當教授。
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公共事業(yè)管理者的素質
對公共管理者的素質要求是由公共管理者所扮演的角色決定的，其素質的基本內容也是由角色界定的。公共管理者要想適應社會發(fā)展和時代的需要，成為一名成功的管理者，就必須具備良好的素質。公共管理者的素質是與社會和法律對其基本技能要求相對應的，其主要基本素質包括以下幾點：
1)公共管理者應具備較高政治覺悟和政治素質。政治覺悟是指公共管理者首先要承認黨的地位，積極擁護黨的政治主張，牢固掌握黨的基本理論知識并認清黨的大政方針。政治素質是指公共管理者的政治立場和思想作風，它同時也是人生觀、價值觀、世界觀的綜合體現(xiàn)。政治素質的高低，決定著公共管理者的責任感。公共管理者的政治素質應包含以下三個方面的內容： ① 公共管理者必須要忠于政府， 報效國家，服務公眾。這是公共管理者所必須具備的首要的政治素質。 ② 公共管理者必須要把公眾的利益放在首位，時刻為人民謀利益 。鄧小平明確指出：“領導就是服務。”在公共管理活動中，公共管理者要堅定地站在國家和人民的立場上，要始終牢記人民的利益高于一切，一切從國家、民族和人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務。 ③公共管理者應該顧全大局，具有較高的政治責任感。公共管理者在公務活動中必須要有全局觀念，從大局出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調好個方面的關系，對國家和人民負責，同時正確地看待自己手中掌握的一定權力，對國家和人民負責，并科學、規(guī)范地行使自己的職權。 ④公共管理者要注重其公信力。吳家慶認為，執(zhí)政黨公信力的重要組成部分是其兌現(xiàn)承諾的能力，能激起民眾對其信心的承諾如果不能兌現(xiàn)，那么民眾的信心就不能持久，“政治誠信是基本的政治道德”。
公共管理者應該始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，把國家和人民的利益放在首位。
2)公共管理者應具備較高法律意識和法律素質。法律意識是指對法律的認識或認同，法律素質則是指掌握法律知識、運用法律的綜合能力。提高全體公民首先是公共管理者的法律意識和法律素質，是我們建設社會主義法治國家的基本的要求和重要目標。公共管理者具有法制觀念，能做到遵紀守法，依法辦事，才能遏制腐敗的蔓延，促進社會風氣的好轉，使社會主義民主法制得以順利進行。公共管理者的法律素質是實現(xiàn)依法治國、建立廉潔政府的根本保證和重要前提。
公共管理者的法律素質包括三個方面的內容：
?、?公共管理者必須扎實地掌握相關的法律知識。守法的基本前提是知法，公共管理者只有熟練掌握憲法和相關的法律知識，尤其是履行管理職責所必需的各種法律法規(guī)，如行政法規(guī)、經(jīng)濟法規(guī)等方面的知識等等，才能提高依法管理國家和社會公共事務能力的水平，才能在新時期更好地勝任工作。
?、?公共管理者必須要有相關的法律觀念和正確的法治意識。劉作翔認為， 法律實施應該成為下一階段中國法制建設的重點;在法律實施中，法律觀念、法律意識起著重要的基礎性作用。法治意識是公共管理者對法治現(xiàn)象的一種主觀反應。公共管理者的法治意識，直接體現(xiàn)著一個國家的法治水平。因此，公共管理者必須增強法治意識，自覺維護憲法和法律的權威，建立起依法管理、依法行政和依法辦事的意識，從而提高依法管理社會公共事務的能力。
?、?公共管理者必須要依法行政，以法律為準繩。馬懷德指出：“政府負責意味著什么，需要在依法行政和建設法治政府的大框架下思考。” [6]加強和創(chuàng)新社會管理的關鍵是依法行政。所謂沒有規(guī)矩，不成方圓。公共管理者在管理社會公共事務的時候也必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內活動，把法律作為自己的行為規(guī)范，做到依法管理社會公共事務。
3)公共管理者應具備高尚的思想品德和良好的性格。
?、?思想品德是意識行為方面的.也是政治道德方面的。公共管理者的思想品德包含道德認識、道德情感、道德意志和道德行為四個基本要素，簡稱知、情、意、行。人們常說，萬事德為先。具有高尚的思想品質是一個人的立身之本。公共管理者更不列外，當代公共管理者正處在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的歷史條件下，正置身于利益主體多元、思想道德多元和價值取向多元的歷史背景中，不斷提高思想道德境界,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，完善自己的性格，重視自我修養(yǎng)，做到修身律己顯得尤為重要。公共管理者應該堅決抵制個人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想，要做到為人思想端正，公道正派，光明磊落，從嚴律己，忠于職守，潔身自愛。要對大社會的治理有一個清醒的認識。
② 性格是人的具有核心意義的且比較穩(wěn)定的的個性心理特征，主要表現(xiàn)在對人對物的態(tài)度和所采取的語言和行為方式上。性格與社會密切相關，在性格中也包含著許多社會道德的含義。 布萊尼次曾經(jīng)說過：“沒有兩片相同的葉子，世界上沒有性格完全相同的人?！蔽覀儾灰蠊补芾碚叨紦碛型耆粯拥男愿瘢且彩遣豢赡艿?，我們只能在社會道德的框架內為公共管理者界定其應該具備的良好性格范圍。公共管理者都至少應具備擔當、膽識、沉穩(wěn)、誠信、細心、大度等等這些良好性格，這樣才能加強治理公共事務的主觀條件。
新公共管理的核心思想
1.有效的公共管理者必須具有耐心 有句話叫做“心急吃不了熱豆腐，可見耐心是成功的墊腳石”。沒有耐心，也難
以順利的完成工作。從前有個年輕的農(nóng)夫，他約了自己的情人，由于性子太急燥，他早早的就在等了。在等待情人的過程中，他沒有靜下心來欣賞這明媚的春光，沒有耐心欣賞迷人的風景，從而影響了他約會的心情。可見，耐心在時時刻刻都顯得非常重要。一個有素質的公共管理者應具備耐心，在與群眾熱心交流時，我們需要耐心;為群眾服務時公共管理者要耐心;為群眾排憂解難時更要耐心細致。如今的中國第三產(chǎn)業(yè)結構正在不斷地調整升級，公共管理者要時刻樹立自己是一個服務者的形象，隨時準備好耐心為群眾服務。
2.有效的公共管理者必須以民眾為導向 要與民眾和睦相處，還要能了解民眾。、有效的公共管理者必須具有多樣化的工作經(jīng)驗。 3.有效的公共管理者必須善于分析與思考 現(xiàn)代公共管理強調分析，尤其是價值、判斷、直覺、經(jīng)驗間的分析思考與分析工具的整合。 4. 有效的管理者是面向未來的、具有前瞻力的 我們正生活在一個變革的時代，這種變革的復雜性越來越強烈，使我們的環(huán)境變得越來越動蕩，這一環(huán)境對傳統(tǒng)的基本的管理假定發(fā)起挑戰(zhàn)。
十大公共管理理論
公共管理者應該具備的素質和能力 今年，我國政府在黨中央領導下開展了“打老虎”的反腐運動，許多高級領導干部紛紛“落馬”。本應是道德素質表率的高級公共管理者們?yōu)楹魏芏喑蔀榱撕θ褐L，帶動不正之風，這肯定和他們基層工作以來的經(jīng)歷有關系。千里之堤，潰于蟻穴，百尺之室，以突隙之煙焚。任何公共管理者的腐敗都是由思想上或生活中的小松懈開始的。作為鄉(xiāng)婦女主任這樣的基層公務員，我認為對于公共管理者的素質和能力的培養(yǎng)的應該著重從基層公務員抓起。下面就從基層公共管理者的扮演角色來分析公共管理者應當具備的素質和能力。 公共管理者扮演的角色： 要討厭公共管理者具備的素質，首先，應該了解其扮演的角色。 1、扮演捍衛(wèi)與執(zhí)行國家既定國策和法律法規(guī)的角色。我從事的工作就主要是執(zhí)行計劃生育這一基本國策?；鶎庸珓諉T接觸著廣大人民群眾，只有基層公務員捍衛(wèi)和執(zhí)行了國家策略和法律法規(guī)，才能讓廣大人民群眾服從于國家策略和法律法規(guī)，共同創(chuàng)建社會主義和諧社會，為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。 2、扮演教育者的角色。普通的人民群眾，特別是阿壩自治州這樣的欠發(fā)達地區(qū)的人民群眾，法律意識淡薄，科學文化知識掌握不多。所以公共管理者往往扮演教育者的角色，傳播法律法規(guī)和科學文化知識，為地區(qū)的現(xiàn)代化建設提供有力的基礎。 3、扮演人民服務者的角色。公共管理者受人民的托付，在治理過程中扮演正當與重要的角色，時刻代表著人民的利益，充當人民群眾與政府的傳話筒角【摘要】
公共管理者應該具備怎樣的心智模式和能力結構【提問】
公共管理者應該具備的素質和能力 今年，我國政府在黨中央領導下開展了“打老虎”的反腐運動，許多高級領導干部紛紛“落馬”。本應是道德素質表率的高級公共管理者們?yōu)楹魏芏喑蔀榱撕θ褐L，帶動不正之風，這肯定和他們基層工作以來的經(jīng)歷有關系。千里之堤，潰于蟻穴，百尺之室，以突隙之煙焚。任何公共管理者的腐敗都是由思想上或生活中的小松懈開始的。作為鄉(xiāng)婦女主任這樣的基層公務員，我認為對于公共管理者的素質和能力的培養(yǎng)的應該著重從基層公務員抓起。下面就從基層公共管理者的扮演角色來分析公共管理者應當具備的素質和能力。 公共管理者扮演的角色： 要討厭公共管理者具備的素質，首先，應該了解其扮演的角色。 1、扮演捍衛(wèi)與執(zhí)行國家既定國策和法律法規(guī)的角色。我從事的工作就主要是執(zhí)行計劃生育這一基本國策?；鶎庸珓諉T接觸著廣大人民群眾，只有基層公務員捍衛(wèi)和執(zhí)行了國家策略和法律法規(guī)，才能讓廣大人民群眾服從于國家策略和法律法規(guī)，共同創(chuàng)建社會主義和諧社會，為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。 2、扮演教育者的角色。普通的人民群眾，特別是阿壩自治州這樣的欠發(fā)達地區(qū)的人民群眾，法律意識淡薄，科學文化知識掌握不多。所以公共管理者往往扮演教育者的角色，傳播法律法規(guī)和科學文化知識，為地區(qū)的現(xiàn)代化建設提供有力的基礎。 3、扮演人民服務者的角色。公共管理者受人民的托付，在治理過程中扮演正當與重要的角色，時刻代表著人民的利益，充當人民群眾與政府的傳話筒角【回答】
色。不能屈服于強烈短視的壓力，應考慮長遠的全民利益。公共管理者要不懼強權，更不能妄自菲薄，只把自己當成工具，應以追求公共利益為職責。 根據(jù)公共管理者所扮演的角色，公共管理者應該具備以下素質和能力。 一、 善良的心。積善成德，而神明自得，圣心備焉。一個公共管理者 作為人民利益的捍衛(wèi)者，人民群眾的領導者，必須有顆善良的心。用自己的道德獲得人民群眾信任，承擔人民群眾賦予的權利。 二、 自主學習能力。國家和黨的方針宗旨是不斷進步的，社會主義思 想體系也在不斷完善。公共管理者必須能夠有意識地了解自己決策的價值體系，不斷學習和反思自己的政策價值觀和道德觀，特別是要加強對自身社會角色與所承擔責任的理解，而且要善于運用倫理自主性，抵制不道德或不負責任的行為，為自己的所作所為提出合理說明并盡量將人民納入治理過程。增加所有在治理過程中的參與者、民意代表、民選領導，乃至一般民眾對公共事務的了解，并向他們灌輸公共利益的觀念。 三、 實干精神。不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江河。特 別是基層公共管理者，必須從小事做起，以充分的實干精神投入到為人民服務中去。少數(shù)人都腐敗都是從量變走到質變的，勿以惡小而為之，勿以善小而不為，在工作中一定時刻嚴格要求自己。 四、 嚴格的自律能力。公共管理者都掌握著一定的權力，面對各種各 樣的困難和誘惑。公共管理者不管是否是中國共產(chǎn)黨員，都應以黨全心全意為人民服務的宗旨嚴格要求自己。把黨和人民的利益擺在高于一切的位置上，任何時候，任何情況下都應當首先想到國家和人民群眾的整體利益。自覺地抵制【回答】
各種腐朽思想的侵蝕，一切從黨和人民的利益出發(fā)，做人民的勤務員，保證現(xiàn)代化建設和改革開放的順利進行。 五、 過硬的專業(yè)技能和新技術技能。公共管理者從事其管理范圍內需 要相關專業(yè)的技能和作為公共管理者的基本方法和技術?，F(xiàn)代公共管理對管理者的技術能力的專業(yè)化要求日益增高，如對定量分析方法的掌握，電腦技術的廣泛應用，?，F(xiàn)在各級黨政領導人通過互聯(lián)網(wǎng)“了解民情、匯聚民智”，直接與網(wǎng)民溝通，這就是民主政治的體現(xiàn)。對新技術的不斷學習和掌握從基層公務員就應該抓起。 六、 公共管理者的公關技能。即指公共管理者通過傳播信息促進與本 組織機關或本人有關的人和公眾的相互理解、友愛和支持的技能?，F(xiàn)在很多公務員系統(tǒng)中的害群之馬嚴重影響了，我黨我政府在人民群眾心目中的形象。所以需要公共管理者擁有良好的公關技能。其主要表現(xiàn)有兩個方面：外部公關技能和內部公關技能。進行外部公關需要注意公眾至上、尊重輿論、和睦親善、重視智囊團這四個原則。盡心內部公關要創(chuàng)立一種互相理解、互相支持和互相協(xié)調的環(huán)境。 七、 人際關系處理能力。在我的選調生工作中，深刻地認識到與領 導，同事的關系處理對于動作的良好展開有著極大的作用。公共管理者必須具備協(xié)調人際活動和促進人際互動的能力，使公共管理者在處理公共事務的時候能夠調動一切有用的資源，獲得更大的成功?！净卮稹?/p>
