公共管理社會學理論有哪些 公共管理學的主要理論模型
社會學理論有哪些，社會學新理論有哪些，公共管理學的理論基礎，《公共管理學》的經(jīng)典理論有哪些，公共管理理論包括哪些理論，公共管理學的理論有什么？
本文導航
社會學有哪些功能
古典社會學是大約是從19世紀30年代到20世紀20年代，是社會學的誕生形成時期。這個時候的代表人物有孔德，斯賓塞，涂爾干，齊美爾，韋伯，曼海姆等。
現(xiàn)代社會學是20世紀20年代到20世紀70年代，是社會學的發(fā)展時期，在古典時期社會學的基礎上，各個理論從不同理論立場出發(fā)，完備了各個理論流派，有功能主義，沖突理論，交換理論，現(xiàn)象學，符號互動論，社會批判理論等具體理論流派。
當代社會學是80年代之后，新功能主義，溝通行動理論，結構化理論，實踐社會學理論，理性選擇理論，互動儀式鏈，后現(xiàn)代主義。
社會學課程有哪些
當前社會學發(fā)展進入新的時期，能想結構功能主義那樣一統(tǒng)社會學的理論沒有了，各種理論層出不窮，為區(qū)別“新理論”，人為設定一個時間點，20世紀80年代中期。
新理論中比較“老”的三位社會學家的理論，就是哈貝馬斯、吉登斯和布迪厄了。哈貝馬斯的溝通行動理論，吉登斯的結構化理論和布迪厄建構主義的結構主義與反思社會學，幾乎所有當代社會學理論的難看晦澀的書都會重點講述。
美國方面科爾曼的理性選擇理論倒是很有重建當年結構功能主義的霸氣，可惜時代不同了，他已經(jīng)無法一統(tǒng)社會學。比如伯格和盧克曼的社會建構理論在上世紀末也越來越受重視。
由于上世紀80年代以來，社會學發(fā)展進入理論綜合和后現(xiàn)代雙重發(fā)展的時期，建立一個大一統(tǒng)的理論幾乎不可能，即便是建立諸如沖突論、交換論這樣的理論都很困難，所以除了上述理論家的貢獻，新理論大多是碎片化的理論，甚至很難稱作嚴格意義上的理論。
這方面諸如亞歷山大的新功能主義，盧曼的系統(tǒng)功能理論，埃利亞斯的歷史社會學和二重性論述，鮑曼現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性的反思，艾森斯塔特對現(xiàn)代性的反思，德里達對社會性的解構、沃勒斯坦的全球化分析等等，都對社會學理論的發(fā)展有貢獻，但都談不上確立了理論。?？驴梢哉f更是一個代表。他的知識考古學方法下，對微觀權力的極有啟發(fā)性的探索，最終隨著他戲劇性的早逝，遺憾終止。
對于社會學理論的新發(fā)展，國內(nèi)的理論介紹性質的書中，文軍的《西方社會學理論：經(jīng)典傳統(tǒng)與當代轉向》倒是很有見地的歸納了社會學理論的六個轉向。如果難以讀下晦澀的理論解讀，當做一個查資料、找興趣點的參考書，這本書算是個不錯的選擇。書中總結的也遠比上文要全面、精準。
公共管理學的主要理論模型
公共管理學的理論基礎首先是公共部門經(jīng)濟學，其核心部分是公共財政學。因為任何管理活動都離不開對經(jīng)濟資源的配置與調劑，都離不開物質資金基礎，都需要公共財政為之當家理財。公共財政學以政府收支活動為直接研究對象，具體言之，就是如何通過國家預算組織財政收入、安排財政支出、提供公共產(chǎn)品、矯正市場失靈、優(yōu)化資源配置以及調節(jié)收入分析。公共財政學的基礎內(nèi)容是公共產(chǎn)品理論，該理論細致地區(qū)分出公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的各種類型，其意義在于，合理界定政府組織與市場組織及其它社會組織在公共物品提供與生產(chǎn)中的相互依存和伙伴關系，從而有助于清晰地劃分各級政府組織的職責范圍。對公共產(chǎn)品提供途徑的分析，有利于根據(jù)公共產(chǎn)品的屬性，進行多樣化的制度安排，實現(xiàn)公共產(chǎn)品與勞務的有效供給。公共選擇理論可以定義為“對非市場決策的經(jīng)濟學分析”，在“經(jīng)濟人”預設的前提下，公共選擇理論認為政府低效和規(guī)模不斷膨脹的根本原因在于官僚制在公共服務供給中的壟斷特性。具體而言，就是缺乏競爭，缺乏利潤激勵，以及缺乏監(jiān)督機制。因此，改善官僚制的運轉效率、消除政府失靈的根本途徑在于取消任何形式的“公共壟斷”，在公共部門中恢復競爭，引入市場競爭機制。公共選擇理論悲觀的結論能夠給公共管理者以警示，告誡他們完善民主憲政，提高公共管理效率，避免政府政策失靈。公共管理的經(jīng)濟學基礎中還包括新制度經(jīng)濟學體系中的諸種理論。(1)委托-代理理論。在政治與公共行政領域，公民與政治家、政治家與行政官員之間均存在著委托—代理關系，委托人和代理人的目標沖突與信息不對稱是委托代理問題的核心。在有限理性和機會主義的“經(jīng)濟人”前提下，代理人利益與委托人的利益未必一致，他可能去追求個人利益而把委托人的利益放在次要位置，甚至以犧牲委托人的利益為代價，因而，在公共部門中，逆向選擇和道德風險等問題仍會普遍存在。為了保證官員和政府機構能夠按照委托人的意志行事，必須建立政府官員責任與激勵結構，強化對政府組織的監(jiān)督機制。(2)交易成本理論。它是新制度經(jīng)濟學及產(chǎn)權理論的核心。在產(chǎn)權關系界定模糊不清、環(huán)境不確定、信息不對稱以及人類有限理性與規(guī)則匱乏等情況下，交易成本會變得異常高昂。因此，政府強化在建立產(chǎn)權制度、確立相關的法律秩序的作用，通過合理的制度安排和制度創(chuàng)新，可以有效地控制與減少交易成本的支出，提高經(jīng)濟活動的內(nèi)在效率?？傊轮贫冉?jīng)濟學肯定了公共管理活動的主觀能動性，特別是對于制度供給的作用。公共部門的各項活動，從公共部門參與社會資源的配置、公共政策的制定實施到公共部門的發(fā)展戰(zhàn)略、組織結構演變、公共行政的效率，以致公共部門的財務、人力資源管理等等，無一不需要以經(jīng)濟學理論作為指導。經(jīng)濟學以自利、理性的“經(jīng)濟人”預設為邏輯起點，將公共管理活動置于資源稀缺的硬約束之下，促使其務必講求經(jīng)濟效益。新制度經(jīng)濟學各流派的發(fā)展，則在某種意義上直接促進了政府重塑等當代公共管理改革的實踐。由此以經(jīng)濟學作為理論基礎，不但拓展了公共管理的研究范疇，也使其研究視角得以深化，進而使公共管理學的理論基礎遠比傳統(tǒng)的公共行政學更為深厚。
公共管理學發(fā)展過程
對于公共管理的理解大概有五種經(jīng)典理論觀點：
皮瑞（Perry）和克萊姆（Kraemer）的觀點
公共管理是一種新的途徑，它是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向以及一般管理之工具取向的結合體。公共管理的重點是將公共行政作為一種職業(yè)，并將公共管理者視為職業(yè)的實踐者，而非政客或政治家。
卡爾森（Garson）和歐爾曼（Overman）的觀點：他們認為，公共管理是對行政的一般方面的學科間整合的研究，它將人力、財政、物資、信息和政治資源的管理與管理學的計劃、組織、控制職能相融合。
奧托（Otto）、海蒂（Hyde）和沙夫里茨（Shafritz）的觀點：公共管理是公共行政或公共事務的一部分，綜合了公共行政的方案設計與組織重建、政策與管理規(guī)劃、通過預算制度進行資源分配、財務管理、人力資源管理以及各種方法和藝術。公共管理將公共行政視為一門職業(yè)，將公共管理者視為職業(yè)的實踐者。公共管理關注那些能夠將理念、政策轉化為行動規(guī)則的管理工具、技術、知識和技巧。
波茲曼（Bozeman）與史陶斯曼（Straussman）的觀點公共管理就是對政治權威的管理。如果不考慮組織的性質，大部分管理工作和任務是具有共通性的。但公共管理的主要領域是在政治系統(tǒng)下，一旦政治權威進入管理戲局，管理的游戲規(guī)則就會改變。在他們看來，公共管理遠比內(nèi)部行政具有更廣的含義；公共行政一詞幾乎與政府官僚組織相關聯(lián)，而公共管理一詞更具有彈性。
休斯（Hughes）的觀點他認為，與管理相比，行政的范圍更狹小、功能更有限，因此，從公共行政到公共管理的變化意味著理論和功能的變化；公共行政是服務公眾的活動，公務員執(zhí)行從其他方面產(chǎn)出的政策，公共行政關注程序，將政策轉化為行動和機關管理；管理包括著行政，但同時意味著以最大化的效率實現(xiàn)組織目標以及對結果的責任；公共行政的焦點在于過程、程序以及順序性，而公共管理包括得更多；公共管理者不僅僅遵循知識，而且關注達成結果以及為達成結果而承擔的責任。、
公共管理學涉及到的理論
對于公共管理的理解大概有五種經(jīng)典理論觀點：
1、 皮瑞（Perry）和克萊姆（Kraemer）的觀點
公共管理是一種新的途徑，它是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向以及一般管理之工具取向的結合體。公共管理的重點是將公共行政作為一種職業(yè)，并將公共管理者視為職業(yè)的實踐者，而非政客或政治家。
2、卡爾森（Garson）和歐爾曼（Overman）的觀點：
他們認為，公共管理是對行政的一般方面的學科間整合的研究，它將人力、財政、物資、信息和政治資源的管理與管理學的計劃、組織、控制職能相融合。
3、奧托（Otto）、海蒂（Hyde）和沙夫里茨（Shafritz）的觀點：
公共管理是公共行政或公共事務的一部分，綜合了公共行政的方案設計與組織重建、政策與管理規(guī)劃、通過預算制度進行資源分配、財務管理、人力資源管理以及各種方法和藝術。公共管理將公共行政視為一門職業(yè)，將公共管理者視為職業(yè)的實踐者。公共管理關注那些能夠將理念、政策轉化為行動規(guī)則的管理工具、技術、知識和技巧。
4、波茲曼（Bozeman）與史陶斯曼（Straussman）的觀點
公共管理就是對政治權威的管理。如果不考慮組織的性質，大部分管理工作和任務是具有共通性的。但公共管理的主要領域是在政治系統(tǒng)下，一旦政治權威進入管理戲局，管理的游戲規(guī)則就會改變。在他們看來，公共管理遠比內(nèi)部行政具有更廣的含義；公共行政一詞幾乎與政府官僚組織相關聯(lián)，而公共管理一詞更具有彈性。
5、 休斯（Hughes）的觀點
他認為，與管理相比，行政的范圍更狹小、功能更有限，因此，從公共行政到公共管理的變化意味著理論和功能的變化；公共行政是服務公眾的活動，公務員執(zhí)行從其他方面產(chǎn)出的政策，公共行政關注程序，將政策轉化為行動和機關管理；管理包括著行政，但同時意味著以最大化的效率實現(xiàn)組織目標以及對結果的責任；公共行政的焦點在于過程、程序以及順序性，而公共管理包括得更多；公共管理者不僅僅遵循知識，而且關注達成結果以及為達成結果而承擔的責任。
公共管理十大基本理論
（四）波茲曼（Bozeman）與史陶斯曼（Straussman）的觀點
公共管理就是對政治權威的管理。如果不考慮組織的.性質，大部分管理工作和任務是具有共通性的。但公共管理的主要領域是在政治系統(tǒng)下，一旦政治權威進入管理戲局，管理的游戲規(guī)則就會改變。在他們看來，公共管理遠比內(nèi)部行政具有更廣的含義；公共行政一詞幾乎與政府官僚組織相關聯(lián)，而公共管理一詞更具有彈性。
（五）休斯（Hughes）的觀點
他認為，與管理相比，行政的范圍更狹小、功能更有限，因此，從公共行政到公共管理的變化意味著理論和功能的變化；公共行政是服務公眾的活動，公務員執(zhí)行從其他方面產(chǎn)出的政策，公共行政關注程序，將政策轉化為行動和機關管理；管理包括著行政，但同時意味著以最大化的效率實現(xiàn)組織目標以及對結果的責任；公共行政的焦點在于過程、程序以及順序性，而公共管理包括得更多；公共管理者不僅僅遵循知識，而且關注達成結果以及為達成結果而承擔的責任【摘要】
《公共管理學》的經(jīng)典理論有哪些？【提問】
皮瑞（Perry）和克萊姆（Kraemer）的觀點；
卡爾森（Garson）和歐爾曼（Overman）的觀點；
奧托（Otto）、海蒂（Hyde）和沙夫里茨（Shafritz）的觀點；
波茲曼（Bozeman）與史陶斯曼（Straussman）的觀點；
休斯（Hughes）的觀點?！净卮稹?/p>
（一）皮瑞（Perry）和克萊姆（Kraemer）的觀點
公共管理是一種新的途徑，它是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向以及一般管理之工具取向的結合體。公共管理的重點是將公共行政作為一種職業(yè)，并將公共管理者視為職業(yè)的實踐者，而非政客或政治家。
（二）卡爾森（Garson）和歐爾曼（Overman）的觀點
他們認為，公共管理是對行政的一般方面的學科間整合的研究，它將人力、財政、物資、信息和政治資源的管理與管理學的計劃、組織、控制職能相融合。
卡爾森和歐爾曼還說明了公共管理與公共行政的六點不同：
（1）它包括一般管理的計劃、組織、控制職能，以替代討論社會價值以及官僚與民主的沖突；
（2）對經(jīng)濟和效率標準認同的工具取向以替代公平、回應或政治特色；
（3）以對中層管理者的使用關注，以取代政治或政策精英的觀點；
（4）傾向于視管理為類同管理，或者至少使公共和私營部門的管理差異極小化，而不是夸大它們的差異；
（5）像關注組織內(nèi)部運作那樣的理性態(tài)度，關注組織的外部環(huán)境，而不是過分關注法律、制度和政治過程；
（6）與科學管理傳統(tǒng)的強有力的思辨聯(lián)系，而不是與政治學或社會學緊密關聯(lián)。
（三）奧托（Otto）、海蒂（Hyde）和沙夫里茨（Shafritz）的觀點
公共管理是公共行政或公共事務的一部分，綜合了公共行政的方案設計與組織重建、政策與管理規(guī)劃、通過預算制度進行資源分配、財務管理、人力資源管理以及各種方法和藝術。公共管理將公共行政視為一門職業(yè)，將公共管理者視為職業(yè)的實踐者。公共管理關注那些能夠將理念、政策轉化為行動規(guī)則的管理工具、技術、知識和技巧?！净卮稹?/p>
（四）波茲曼（Bozeman）與史陶斯曼（Straussman）的觀點
公共管理就是對政治權威的管理。如果不考慮組織的.性質，大部分管理工作和任務是具有共通性的。但公共管理的主要領域是在政治系統(tǒng)下，一旦政治權威進入管理戲局，管理的游戲規(guī)則就會改變。在他們看來，公共管理遠比內(nèi)部行政具有更廣的含義；公共行政一詞幾乎與政府官僚組織相關聯(lián)，而公共管理一詞更具有彈性。
（五）休斯（Hughes）的觀點
他認為，與管理相比，行政的范圍更狹小、功能更有限，因此，從公共行政到公共管理的變化意味著理論和功能的變化；公共行政是服務公眾的活動，公務員執(zhí)行從其他方面產(chǎn)出的政策，公共行政關注程序，將政策轉化為行動和機關管理；管理包括著行政，但同時意味著以最大化的效率實現(xiàn)組織目標以及對結果的責任；公共行政的焦點在于過程、程序以及順序性，而公共管理包括得更多；公共管理者不僅僅遵循知識，而且關注達成結果以及為達成結果而承擔的責任【回答】
