競賽高考移民 淺談我國高等教育發(fā)展

高考加分政策，中國高等教育的發(fā)展與中國人口的相關(guān)性，教育部對2016年高考有什么新政策？奧賽體育特長生加分將成歷史了嗎？

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• 高考加分政策有什么優(yōu)惠
• 淺談我國高等教育發(fā)展
• 高考招生政策六大變化
• 體育特長生什么政策加分

高考加分政策有什么優(yōu)惠

教育部公布今年高招工作規(guī)定 重點治理“高考移民”

2006年2月，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2006年普通高等學校招生工作的通知》和《2006年普通高等學校招生工作規(guī)定》，對各地、各有關(guān)部門和高校2006年高考工作的報名、考試、錄取等相關(guān)工作做了詳細規(guī)定（其中對高考加分政策作了重大調(diào)整）。

通知指出，各地、各有關(guān)部門和高校要把嚴禁招生亂收費，嚴禁違規(guī)錄取，嚴打中介詐騙，有效防范和治理“高考移民”作為今年招生工作的重點治理內(nèi)容。高校要加強新生入學資格審查，嚴防不法分子利用假錄取通知書進行詐騙，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告公安機關(guān)，并積極配合處理；有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要加大本地報考條件要求等方面相關(guān)政策的宣傳力度，加強省際間的協(xié)調(diào)與溝通，采取有效措施加強高考考生報名資格審查工作和高考誠信教育，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處置，杜絕“高考移民”群體性事件的發(fā)生。

對比2005年規(guī)定

與2005年教育部發(fā)布的《普通高等學校招生工作規(guī)定》相比，2006年的規(guī)定中作出了許多調(diào)整。以下為主要的調(diào)整內(nèi)容：

考生電子檔案

在“考生電子檔案內(nèi)容”中“考生參加高等學校招生考試的誠信記錄”的主要內(nèi)容里，除“考試違規(guī)”外，增加了“在招生其他環(huán)節(jié)違規(guī)的簡要事實及處理結(jié)果”。

思想政治品德考核

“屬于思想政治品德考核不合格”的情形中，減去了“有違法犯罪行為”。

身體健康狀況檢查

新增“報考高等學校的所有考生均須參加身體健康狀況檢查”。

招生程序

2005年規(guī)定內(nèi)容：“省級招辦有權(quán)根據(jù)所發(fā)出的考生電子檔案按計劃數(shù)從高分到低分代為錄取?！?

2006年規(guī)定內(nèi)容調(diào)整為：“對無故拒絕聯(lián)系或故意拖延時間的高等學校，省級招辦可根據(jù)所發(fā)出的考生電子檔案按有關(guān)高等學校計劃數(shù)及錄取規(guī)則從高分到低分順序設(shè)置考生電子檔案為預(yù)錄取狀態(tài)，同時應(yīng)立即書面通知有關(guān)高等學校。”

加20分投檔的應(yīng)屆高中畢業(yè)考生條件

2005年規(guī)定內(nèi)容為：“高級中等教育階段獲得省級以上青少年科技創(chuàng)新大賽或全國中學生學科奧林匹克競賽省賽區(qū)一等獎以上。”

2006年規(guī)定內(nèi)容調(diào)整為：“高級中等教育階段獲得全國中學生學科奧林匹克競賽省賽區(qū)一等獎以及全國決賽一、二、三等獎?wù)?；高級中等教育階段獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學實踐活動）、‘明天小小科學家’獎勵活動及全國中小學電腦制作活動一、二等獎?wù)撸桓呒壷械冉逃A段在國際科學與工程大獎賽、國際環(huán)境科研項目奧林匹克競賽中獲獎?wù)摺！?

可加10分投檔的考生條件

減去：“在服役期間榮立三等功的退役軍人”。

同等條件下優(yōu)先錄取范圍

新增內(nèi)容：“殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考高等學校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。殘疾人民警察、因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾人民警察子女報考高等學校?！?

本科第一批錄取開始時間

新增內(nèi)容：“本科第一批次錄取應(yīng)于7月10日至15日開始”。

對違反規(guī)定行為的處理

由違規(guī)行為人員所在單位撤銷其招生工作職務(wù)，取消工作人員資格或給予行政處分的情形，新增“參與社會中介機構(gòu)或個人非法招生活動”，“以任何名義和理由，向考生收取與招生錄取掛鉤的費用”。

淺談我國高等教育發(fā)展

歷史

高考于1955年設(shè)立，在1966年開始的文化大革命期間被中斷。文革時期，上大學的資格很大程度上由家庭背景而定。全中國實施“自愿報名，群眾推薦，領(lǐng)導(dǎo)批準，學校復(fù)審”的方法招收具有兩年以上實踐經(jīng)驗、初中以上文化程度的工、農(nóng)、兵上大學?！肮まr(nóng)兵學員”上大學的主要任務(wù)不是學習，而是“上大學、管大學、用毛澤東思想改造大學”，簡稱“上、管、改”。高考的廢除破壞了中國十一年的發(fā)展教育事業(yè)，耽誤了一代人的前程，對中國文明、經(jīng)濟、生產(chǎn)力與國力的發(fā)展造成了嚴重的阻礙。1976年毛澤東去世以后，文化大革命結(jié)束，鄧小平上任并恢復(fù)了全國高考。

爭議

對高考制度存在很多爭論，其中包括不同地區(qū)分數(shù)線差異的問題和高考次數(shù)的爭論等等。

分數(shù)線和考試難易程度差異

大學是按照省份來分配相應(yīng)的錄取名額的，通常對于本地區(qū)考生保留更多的名額，這樣就使得本地區(qū)的錄取分數(shù)線相應(yīng)下降。這種現(xiàn)象對于著名大學集中的北京來說尤為突出。由于很多考生希望考取北京的大學，但大學對其他省份的招收名額有限，其他地區(qū)考生分數(shù)遠高于北京地區(qū)考生而不能被大學錄取的情況甚為常見，在一些省份可以進入重點學校的學生若按照另一些省份高考難度和分數(shù)線有可能可以考上清華、北大這樣的名牌學府，上本科的則有可能可以上那些省份的重點院校。有人批評這是對考生的歧視，網(wǎng)上激烈的爭論未間斷過，各地學生也多對此憤憤不平，但又只能接受現(xiàn)狀。由于各地分數(shù)線差異而引起的移民現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，雖然這種現(xiàn)象通常被政府禁止。這種現(xiàn)象被稱為“高考移民”。

春季高考

自2000年起，中國教育部開始在北京、上海、內(nèi)蒙古及安徽等地方試行春季高考制度，如效果良好，可能將會在全國推廣。但是效果并不理想。首先，參與春季高考招生的學校并不多，基本上很少有本科學歷以上的學校參與招生，這使得春季高考的可參與性大幅下降。這幾年考生人數(shù)逐年遞減，2005年，更有省市宣布退出舉辦春季高考。春季高考的難度也遠不及秋季高考。

選科

雖然3+X在原則上允許考生自主選擇參加考試的科目的數(shù)目，但是幾乎所有學校從自身的升學率出發(fā)，不允許考生選擇多于一科的科目。由此造成的情況是3+X實際上成為3+1的考試。

加分政策

除了考試分數(shù)外，還有多種加分途徑，如少數(shù)民族干部子女，烈士子女，競賽獲一等獎，國家級運動員，省級優(yōu)秀學生干部等。加分從5分到50分不等。[1]然而這些加分規(guī)定在實行的過程中并不十分嚴格，導(dǎo)致一些人依靠非法手段獲得加分資格。

試題保密

在很少的地方，有些出題老師為了本校的高考升學率而泄密高考題，這幾年偶有發(fā)生，如在高考前已經(jīng)獲悉高考的語文作文題等。一些民間商業(yè)教育機構(gòu)也有為商業(yè)目的（吸引更多學生參加補習班），宣稱能通過內(nèi)部關(guān)系搞到試題。但沒有確鑿可信的證據(jù)表明這樣的事實的確存在。

高考招生政策六大變化

教育部發(fā)布《關(guān)于做好2016年普通高校招生工作的通知》。根據(jù)《通知》，今年全國統(tǒng)考時間不變，仍于6月7日開考，但各批次完成錄取時間較去年推遲11天，將于8月底結(jié)束。另外，根據(jù)教育部8日發(fā)布的2016年高校招生工作規(guī)定，明確了今年加分項目以及分值，最高加分不超過20分。

　　接下來就和小編一起來看看，2016高考，哪些值得我們引起重視呢？

　　防止高考作弊再次升級

在做好高考工作方面，防止作弊始終是重要的一項。今年，教育部對防高考替考把關(guān)再升級。全國統(tǒng)考的試題（包括帶試題內(nèi)容的答題卡、副題）在啟封并使用完畢前按國家絕密級事項管理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家絕密級事項管理。

《通知》中明確要求，各地要綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動。

《通知》更特別提出，各地要結(jié)合實際，在考生現(xiàn)場報名確認時，采用二代身份證，并現(xiàn)場采集照片和指紋或指靜脈等生物特征、及時進行信息比對等措施嚴防替考。一些地方通過人臉識別技術(shù)防替考。

招生方面，今年，教育部明確規(guī)定各高校不得以不當方式爭搶生源，在考生填報志愿結(jié)束前各級招生考試機構(gòu)不得將考生高考成績提供給高校。

高校招生組或個別工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭搶生源造成不良社會影響的，教育部將追究學校招辦負責人及分管校領(lǐng)導(dǎo)的責任。

　　全部錄取結(jié)束延遲11天

今年，各省（區(qū)、市）錄取工作應(yīng)于7月上旬開始，其中本科第一批次錄取應(yīng)在7月10日至15日之間開始。全部（各批次）錄取工作定在8月底之前結(jié)束。通過對比《2015年普通高等學校招生工作規(guī)定》會發(fā)現(xiàn)，今年錄取結(jié)束時間較去年延遲11天。

　　高考加分最高不超過20分

在加分方面，教育部明確：自主就業(yè)的退役士兵，可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔；在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人，可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。

2015年1月1日前在高級中等教育階段已取得下列稱號、獎勵、名次的應(yīng)屆高級中等教育學校畢業(yè)考生，由生源所在省級招委會決定，可在考生統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上適當增加分數(shù)投檔，由高校審查決定是否錄取。加分項只能取其中最高一項分值，增加分值不得超過5分：

　　①省級優(yōu)秀學生；

　　②思想政治品德方面有突出事跡者；

　　③全國中學生學科奧林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎獲得者；

　　④全國青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學實踐活動）或“明天小小科學家”獎勵活動或全國中小學電腦制作活動一、二等獎?wù)?、在國際科學與工程大獎賽或國際環(huán)境科研項目奧林匹克競賽中獲獎?wù)撸?/p>

　?、葜卮髧H體育比賽集體或個人項目取得前6名，全國性體育比賽個人項目取得前6名；

　?、瞢@得省級招委會確定的統(tǒng)測項目范圍內(nèi)的國家二級運動員以上稱號。

　　有下列情形之一的考生，由省級招委會決定，可在高校投檔分數(shù)線下適當降低分數(shù)要求投檔，由高校審查決定是否錄取。同一考生如符合多項降低分數(shù)要求投檔條件的，只能取其中降低分數(shù)要求幅度最大的一項分值，且不得超過20分：

　?、龠吔⑸絽^(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生；

　　②歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生；

　　③烈士子女。

　　加強對“高考移民”綜合治理

每年臨近高考時，“高考移民”問題總會引發(fā)社會關(guān)注。對此，《通知》提出，要落實和完善隨遷子女在流入地升學政策。各地要進一步細化和落實政策措施，確保符合條件的進城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在流入地參加高考。各地教育行政部門要會同公安部門加強對“高考移民”的綜合治理，嚴肅查處利用隨遷子女政策，通過非正常戶口學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的“高考移民”行為。

之前在3月4日，教育部、公安部下發(fā)有關(guān)做好綜合治理“高考移民”工作的通知。通知要求，要防范和打擊違法違規(guī)跨省(區(qū)、市)獲取高考資格的“高考移民”行為，確保高?？荚囌猩接行颉?/p>

通知要求，地方各級教育行政部門要認真履行監(jiān)管責任。在每年全國統(tǒng)一高考報名前要開展學籍核查和實際就讀情況核查。在學期中，采取定期不定期進校進班點名、重點學校抽查等方式，加強對行政區(qū)域內(nèi)高中階段學校 (含普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學校、技工學校等) 學生學籍管理、學生實際就讀情況等的監(jiān)督檢查，督促高中階段學校強化內(nèi)部管理，規(guī)范辦學行為。要重點發(fā)現(xiàn)和糾正人籍分離、空掛學籍、學籍造假的現(xiàn)象，對違規(guī)招收的“在冊不在?！薄霸谛２辉诩钡膶W生，要及時清退。

　　考生電子檔案為高校錄取主要依據(jù)

考生電子檔案是高校錄取新生的主要依據(jù)?？忌娮訖n案內(nèi)容主要包括考生基本信息、思想政治品德考核鑒定或評語、高中學業(yè)水平考試（高中會考）成績和反映學生綜合素質(zhì)的材料、體檢信息、志愿信息、高考成績信息、考生參加高校招生考試的誠信記錄（主要指招生考試過程中違規(guī)的簡要事實及處理結(jié)果）等內(nèi)容?？忌娮訖n案須與考生報名登記表、體檢表、報考學校（專業(yè)）志愿表（卡）及考生各科考試成績等紙介質(zhì)材料的相對應(yīng)部分的內(nèi)容一致。

體育特長生什么政策加分

3月21日，教育部在網(wǎng)上公布《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》（以下簡稱《通知》），對今年普通高校招生工作進行全面部署?！锻ㄖ访鞔_，體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生、思想政治品德有突出事跡等五項全國性高考加分項目全面取消。

《通知》要求發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平，科學選拔人才，確保高?？荚囌猩焦鸵?guī)范有序?！锻ㄖ访鞔_了2018年普通高校招生工作的六項重點任務(wù)。其中，最受關(guān)注的是積極穩(wěn)妥推進高?？荚囌猩母?。該項任務(wù)明確，積極推進實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等專項改革，進一步推進減少錄取批次改革和高職分類招考。

《通知》指出，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和《教育部國家民委 公安部 國家體育總局中國科學技術(shù)協(xié)會關(guān)于調(diào)整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》相關(guān)規(guī)定，全面取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。

與此同時，《通知》對“高考移民”也作出相關(guān)要求，強調(diào)進一步落實和完善隨遷子女在流入地參加高考政策，依法依規(guī)加強對“高考移民”的綜合治理。為進一步促進城鄉(xiāng)區(qū)域入學機會公平，《通知》還要求繼續(xù)實施“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，進一步提高中西部地區(qū)及人口大省高考錄取率。

其他重點任務(wù)還包括：進一步嚴格規(guī)范招生工作管理，加大招生違規(guī)處理力度，對各類型招生中弄虛作假的考生，除取消其相應(yīng)類型招生資格外，同時取消其當年高考報名、考試和錄取資格；保障高考工作安全平穩(wěn)，集中開展考試環(huán)境綜合治理專項行動，加強試卷流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，確保試題試卷絕對安全等。